Wyrok Krajowej Izby Odwolawczej z dnia 9 maja 2012 r., sygn. KIO/UZP 847/12

1) Brak jakiejś pozycji czy też elementu kosztorysu w przypadku wynagrodzenia ryczałtowego, wobec generalnego zobowiązania się do realizacji całego przedmiotu zamówienia wynikającego z SIWZ nie może świadczyć o niezgodności treści oferty z SIWZ, co w konsekwencji prowadzi do wniosku, że wskazane rozbieżności nie uzasadniają decyzji o odrzuceniu oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. 

2) Zamawiający nie powinien mylić etapu badania i oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu z analizą czy treść złożonej oferty odpowiada treści SIWZ (jeśli wymagany dokument jest dla niego istotny i stanowić ma treść oferty). Konsekwencją niespełnienia warunków udziału w postępowaniu jest wykluczenie wykonawcy, zaś w drugim wypadku Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy. O tym, że badanie warunków udziału w postępowaniu dotyczy strony podmiotowej świadczy fakt, iż z postępowania wyklucza się wykonawcę, zaś odrzucić można tylko ofertę.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Brzeska

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 kwietnia 2012 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „STAND” Sp. z o.o. oraz Spółdzielnia Rzemieślnicza Budowani, adres dla pełnomocnika: 36-004 Łąka 417 A w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miejską Dynów, ul. Rynek 2, 36-065 Dynów

przy udziale wykonawcy Miejskiego Przedsiębiorstwa Dróg i Mostów Sp. z o.o., ul. Rejtana 6, 35-310 Rzeszów zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności oceny ofert oraz unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego z postępowania i powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty Odwołującego

2. Kosztami postępowania obciąża Gminę Miejską Dynów, ul. Rynek 2, 36-065 Dynów i: