Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 marca 2012 r., sygn. KIO/UZP 450/12

1) Przepis art. 87 ust. 1 Pzp zakazuje dokonywania zmian w treści złożonej oferty, które stanowią niedopuszczalne negocjacje z zamawiającym. Nie sposób jednak przyjąć, że w przypadku, gdy oświadczenie złożone przez wykonawcę w trybie art. 87 ust. 1 Pzp prowadzi do niedozwolonej zmiany treści oferty, to zamawiający powinien pominąć te wyjaśnienia. W ocenie Izby prowadziłoby to do bezpodstawnej ingerencji zamawiającego w treść oferty, której integralną częścią są wyjaśnienia składane przez wykonawcę w toku postępowania.

2) Zamawiający, na podstawie art. 7 ust. 1 Pzp, jest zobowiązany do zachowania w postępowaniu zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, która nie pozwala mu na swobodne uznanie, że pewna część złożonych przez wykonawcę wyjaśnień jest wiążąca, a pozostałą może pominąć. Zamawiający nie może ingerować w treść złożonej oferty z wyjątkiem przypadków, które zostały wyraźnie określone w ustawie Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Jolanta Markowska

Protokolant: Paweł Nowosielski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 marca 2012 r. przez wykonawcę: Pre-Fabrykat sp. z o.o., ul. Brzezie Karkonoskie 2, Miłków, 58-540 Karpacz w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gmina Iłowa, ul. Żeromskiego 27, 68-120 Iłowa,

przy udziale wykonawcy Piotr Kowalczyk prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Agro - Estetyka, Piotr Kowalczyk, ul. Żwirki i Wigury 16/2,62 - 200 Gniezno zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 450/12 po stronie zamawiającego,

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę: Pre-Fabrykat sp. z o.o., ul. Brzezie Karkonoskie 2, Miłków, 58-540 Karpacz, i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę: Pre-Fabrykat sp. z o.o., ul. Brzezie Karkonoskie 2, Miłków, 58-540 Karpacz tytułem wpisu od odwołania,