Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 marca 2012 r., sygn. KIO/UZP 447/12

Zgodnie z art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp warunkiem dokonania zmian w treści oferty, tj. sprostowania omyłek, jest ustalenie, iż elementy podlegające takim zmianom stanowią merytoryczną treść oferty, zaś ich odniesienie do treści SIWZ pozwala stwierdzić, że są one niezgodne z jej postanowieniami. Ponadto ich omyłkowe (odmienne) określenie musi wskazywać, iż wykonawca oferuje inny zakres świadczenia niż przewidziany w SIWZ. Należy także wskazać, iż ich dokonanie przez zamawiającego musi respektować wytyczne zawarte w art. 87 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp, tj. nie mogą być one wynikiem negocjacji dotyczących złożonej oferty. Tym bardziej czynności te nie mogą stanowić zastąpienia wykonawcy przez zamawiającego w konstruowaniu jej istotnych elementów.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marek Szafraniec

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 marca 2012 r. przez wykonawcę: Przedsiębiorstwo Robót Drogowo - Mostowych Sp. z o.o. w Piotrkowie Trybunalskim (97-300), ul. Południowa 17/19 w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Koluszki, ul. 11 Listopada 65, 95-040 Koluszki

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu: Gminie Koluszki unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności wykluczenia wykonawcy: Przedsiębiorstwo Robót Drogowo - Mostowych Sp. z o.o. w Piotrkowie Trybunalskim z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz unieważnienie czynności odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę: Przedsiębiorstwo Robót Drogowo - Mostowych Sp. z o.o. w Piotrkowie Trybunalskim, a następnie powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz dokonanie poprawienia na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) treści oferty złożonej przez wykonawcę: Przedsiębiorstwo Robót Drogowo - Mostowych Sp. z o.o. w Piotrkowie Trybunalskim w zakresie „Formularza cen jednostkowych na bieżące remonty i utrzymanie dróg gminnych i wewnętrznych położonych na terenie Miasta i Gminy Koluszki w latach 2012-2013” oraz „Formularza cen jednostkowych na bieżące remonty i utrzymanie dróg powiatowych położonych na terenie Miasta i Gminy Koluszki w latach 2012-2013” poprzez zastąpienie, w każdym z tych dwóch formularzy, w pozycji 25 („Profilowanie dróg równiarką drogową o mocy minimum 100 KM”), w kolumnie oznaczonej jako „j.m.”, wpisanego w ofercie oznaczenia jednostki miary „mb” wymaganym w SIWZ oznaczeniem jednostki miary, tj. „mth”,