Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 grudnia 2011 r., sygn. KIO/UZP 2645/11

1) Dla spełnienia przesłanki zawartej w  art. 93 ust. 1 pkt. 4 Pzp  wystarczającym jest, aby oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę.

2) Nie tylko obowiązkiem ale przede wszystkim prawem zamawiającego jest wyznaczenie własnej hierarchii potrzeb oraz poziomu środków finansowych na ich zaspokojenie.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Rzońca

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 grudnia 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 grudnia 2011 r. przez „Qumak-Sekom” S.A, 00 - 807 Warszawa, Al. Jerozolimskie 94 w postępowaniu prowadzonym przez Komenda Główna Straży Granicznej - Zespół do Spraw Zamówień Publicznych, 00 -463 Warszawa, ul. Podchorążych 38,

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża „Qumak-Sekom” S.A, 00 - 807 Warszawa, Al. Jerozolimskie 94 i

2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez „Qumak-Sekom” S.A, 00 - 807 Warszawa, Al. Jerozolimskie 94 tytułem wpisu od odwołania,

2.2 zasądza od „Qumak-Sekom” S.A, 00 - 807 Warszawa, Al. Jerozolimskie 94 na rzecz Komendy Głównej Straży Granicznej - Zespołu do Spraw Zamówień Publicznych, 00 - 463 Warszawa, ul. Podchorążych 38 kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych, zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z wynagrodzenia pełnomocnika.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Uzasadnienie

Komenda Główna Straży Granicznej - Zespół do Spraw Zamówień Publicznych, 00 -463 Warszawa, ul. Podchorążych 38 (dalej: „zamawiający”) - prowadzi w trybie negocjacji bez ogłoszenia, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) - zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp” - postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zakup oprogramowania do rozbudowy platformy teleinformatycznej SG.