Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 grudnia 2011 r., sygn. KIO/UZP 2653/11

1) Z samej istoty kryterium jakościowego wynika, że jest to kryterium o cenne, z którym musi wiązać się pewien element subiektywizmu. W przypadku zastosowania indywidualnego kryterium oceny ofert, zamawiający zobowiązany jest do opisu sposobu oceny ofert, w taki sposób, aby ograniczyć element subiektywnej oceny do niezbędnego minimum oraz zapewnić możliwość oceny ofert złożonych w postępowaniu, w oparciu o ustalone przez siebie mierniki oceny. W tym celu zamawiający winien podać swoje preferencje i określić wskazówki, jakimi będzie się kierował przyznając punkty poszczególnym ofertom. Zatem ocena ofert w kryterium jakość nie może być zupełnie dowolna, ale musi zostać w pewnym stopniu opisana np. za pomocą podkryteriów, jakimi zamawiający będzie się kierował oceniając zaproponowany przedmiot zamówienia pod względem jakości. 

2) Ustawa pzp w art. 91 ust. 3 niedopuszcza stosowania kryteriów odnoszących się do właściwości wykonawcy, jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej (za wyjątkiem usług niepriorytetowych art. 5 ust.1 ustawy pzp).

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 grudnia 2011 r. przez Spółdzielnię Inwalidów Naprzód w Krakowie, 31 - 215 Kraków, ul. Żabiniec 46 w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Powiatowy Szpital Specjalistyczny, 37 - 450 Stalowa Wola, ul. Staszica 4

przy udziale wykonawcy Impel Cleaning sp. z o.o., 53 - 111 Wrocław, ul. Ślężna 118 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

a. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu wykreślenie żądania przedstawienia dokumentów:

- potwierdzających kwalifikacje osób przeprowadzających szkolenie,

- certyfikat: Operator usług utrzymania czystości pierwszego stopnia wydany przez Polską Izbę Gospodarczą Czystości - dla co najmniej dwóch osób z nadzoru,