Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 czerwca 2011 r., sygn. KIO/UZP 1194/11

1) Dla wystąpienia podstaw do dokonania przez Zamawiającego poprawek w ofercie wykonawcy z zastosowaniem regulacji ąrt. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, konieczne jest zatem stwierdzenie, że ofertą nie odpowiada treści SIWZ; że dostrzeżone niezgodności mają charakter omyłek; wreszcie - że nie powodują one istotnych zmian w treści oferty (ich poprawienie nie spowoduje istotnych zmian w treści pierwotnego oświadczenia woli zawartego w ofercie).

2) Odrzucenia oferty można dokonać jedynie w sytuacji, gdy w sposób nie budzący wątpliwości ustalono, że jest ona dotknięta nieusuwalną wadą. W okolicznościach sprawy Zamawiający był uprawniony do tego, aby przez uzyskanie wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 Pzp wyjaśnić przyczynę powstałych nieścisłości, a na postawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp mógł zaistniałe niezgodności poprawić. 

3) Przepis art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp ma charakter relatywny - ustawodawca posłużył się w nim pojęciem nieostrym „omyłki niepowodującej istotnych zmian w treści oferty” tworząc normę o charakterze ocennym.

4) Odniesienie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp do okoliczności konkretnego przypadku polega jednak na obiektywizacji - ustaleniu, czy z punktu widzenia celu danego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego - wyboru oferty najkorzystniejszej w rozumieniu art. 91 ust. 1 ustawy Pzp, zaspokajającej merytoryczne oczekiwania i potrzeby Zamawiającego, pominięcie określonych czynności, lub określenie w odmienny sposób wykonywania poszczególnych czynności jest doniosłe faktycznie lub prawnie. 

5) Uznanie przekazanej wykonawcom informacji o odrzuceniu oferty zą wystarczającą jest możliwe jedynie wówczas, gdy po zapoznaniu się z tą informacją wykonawcą uzyska dokładną wiedzę o podstawach eliminacji jego oferty i jej niedopuszczeniu do oceny o takim stopniu szczegółowości, który nie pozostawią wątpliwości co do tego, który fragment oferty (jaką jej treść) z którym postanowieniem (jaką treścią) SIWZ pozostaje niezgodny