Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 stycznia 2011 r., sygn. KIO/UZP 2780/10

1) Art. 29 ust. 2 ustawy Pzp zakazuje takiego dokonywania opisu przedmiotu zamówienia, który utrudnia uczciwą konkurencję poprzez wskazanie konkretnego produktu, ale i takiego opisu przedmiotu zamówienia, który potencjalnie mógłby wpłynąć na konkurencję na rynku, przy czym zakaz ten nie oznacza konieczności nabycia przez Zamawiającego dostaw, usług czy robót budowlanych, które nie odpowiadają jego potrzebom (np. jakościowym, funkcjonalnym, wymaganym parametrom technicznym), a jedynie nakazuje dopuścić konkurencję między wykonawcami mogącymi spełnić postawione wymogi w odniesieniu do przedmiotu zamówienia bez ograniczenia dostępu do zamówienia.

2) Zamawiający ma  ocenić swojej potrzeby i następnie dokonać zamówienia zgodnie z tym zobiektywizowanymi potrzebami, przy czym nie chodzi tu tylko i wyłącznie o rodzaj potrzeb, ale i konkretne wymagania co do jakości, funkcjonalności czy wymaganych parametrów technicznych. Tak więc określenie wymogów, w tym przypadku dotyczących parametrów technicznych przedmiotu zamówienia trudnych, a nawet niemożliwych do spełnienia przez danego wykonawcę, co uniemożliwia mu złożenie oferty, nie oznacza jeszcze, iż w danym stanie faktycznym doszło do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców i zasady uczciwej konkurencji.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

Protokolant: Małgorzata Wilim

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 stycznia 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 27 grudnia 2010 r. przez FIRE MAX Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 02-495 Warszawa, Al. Jerozolimskie 224 w postępowaniu prowadzonym przez Port Lotniczy Wrocław S.A. z siedzibą we Wrocławiu, 54-530 Wrocław, ul.Skarżyńskiego 36,

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża FIRE MAX Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 02-495 Warszawa, Al. Jerozolimskie 224 i nakazuje:

1) zaliczyć w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną przez FIRE MAX Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 02-495 Warszawa, Al. Jerozolimskie 224 tytułem wpisu od odwołania,