Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 sierpnia 2011 r., sygn. KIO/UZP 1601/11

1) Przedmiotem badania na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy p.z.p. winna być cena oferty za realizację całego przedmiotu zamówienia a nie cena za pojedynczy element. 

2) Przy ocenie ceny oferty należy brać pod uwagę ogólną cenę oferty, a nie opierać się na poszczególnych cenach jednostkowych. Należy zwrócić również uwagę, że brak jest podstaw do określenia z góry, iż pewna procentowo określona różnica kwestionowanej ceny ofertowej w stosunku do wartości zamówienia oszacowanej przez zamawiającego, czy też w stosunku do innych ofert uprawnia do stwierdzenia, iż mamy do czynienia z rażąco niską ceną. Oceny tej należy dokonywać w konkretnym przypadku, uwzględniając specyfikę danego przedmiotu zamówienia.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Bogdan Artymowicz

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 lipca 2011 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe „Biegańscy” sp. j., 41 - 706 Ruda Śląska, ul. 1 Maja 107 w postępowaniu prowadzonym przez Międzygminny Związek Komunikacyjny, 44 - 335 Jastrzębie Zdrój, ul. Przemysłowa 1

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego.