Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 maja 2010 r., sygn. KIO/UZP 867/10

1) Przykładem zmowy przetargowej może być celowe działanie wykonawcy polegające na zaniechaniu uzupełnienia niezłożonych wraz z ofertą dokumentów, tak aby doprowadzić do wyboru oferty wykonawcy, proponującego wyższą cenę i pozostającego z wykonawcą w zmowie. Celem zmowy jest wykonanie zamówienia przez konkretnego wykonawcę. 

2) Ustawodawca umożliwił wykonawcom korzystanie z usług podwykonawców w celu realizacji przedmiotu zamówienia. W związku z powyższym złożenie oferty przez wykonawcę, który jednocześnie jest zadeklarowanym podwykonawcą innej firmy nie stanowi czynu sprzecznego z prawem. 

Skład orzekający

Przewodniczący: Ewa Rzońca.

Krajowa Izba Odwoławcza po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez F. M. F., J., ul. O. w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Skarb Państwa - Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej, 37 - 400 Nisko, ul. Kościuszki 1

przy udziale E. S.A., W., ul. P. zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanie ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego.

2. Kosztami postępowania obciąża Skarb Państwa - Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej, 37 - 400 Nisko, ul. Kościuszki 1 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 10.000 zł 00 gr. (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez F. M. F., J., ul. O.

2) dokonać wpłaty kwoty 13.600 zł 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy sześćset złotych zero groszy) przez Skarb Państwa - Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej, 37 - 400 Nisko, ul. Kościuszki 1 na rzecz F. M. F., J., ul. O. stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wpisu od odwołania oraz wynagrodzenia pełnomocnika.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w T.