Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 kwietnia 2010 r., sygn. KIO/UZP 343/10

1) Wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia można traktować w kategoriach swego rodzaju przyrzeczenia publicznego, w którym zamawiający zobowiązuje się udzielić zamówienia publicznego konkretnemu wybranemu w postępowaniu wykonawcy przy wypełnieniu określonych wymogów i przesłanek. Brak wypełnienia określonych przesłanek czyni to przyrzeczenie niemożliwym do spełnienia.  

2) Tylko spełnienie warunków określonych w art. 93 ust. 1 p.z.p. może skutkować zwolnieniem zamawiającego z obowiązku podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego i dalej unieważnienia postępowania. 

3) Wada uniemożliwiająca zawarcie ważnej umowy musi być nieusuwalna, wywierać taki wpływ na umowę w sprawie zamówienia publicznego, który powoduje jej bezwzględną nieważność. W ocenie Izby przesłanki unieważnienia postępowania należy interpretować ściśle i nie jest w tym zakresie dopuszczalna, nie znajdująca oparcia w przepisach decyzja zamawiającego o unieważnieniu postępowania.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Bogdan Artymowicz

Członkowie: Marzena Teresa Ordysińska

Agnieszka Bartczak - Żuraw

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez SIEMENS spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 03 - 821 Warszawa, ul. Żupnicza 11 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Instytut Fizjologii i Patologii Słuchu Warszawa, 01 - 943 Warszawa, ul. Zgrupowania AK „Kampinos” 1, protestu z dnia 19 lutego 2010 r.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie, nakazuje unieważnienie czynności unieważnienia postępowania.

2. Kosztami postępowania obciąża Instytut Fizjologii i Patologii Słuchu Warszawa, 01 -943 Warszawa, ul. Zgrupowania AK „Kampinos” 1 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 444 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta czterdzieści cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez SIEMENS spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 03-821 Warszawa, ul. Żupnicza 11