Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 marca 2009 r., sygn. KIO/KD 7/09

Potrzebami o charakterze powszechnym będą takie potrzeby, których zaspokajanie jest ściśle powiązane z instytucjonalnym funkcjonowaniem państwa oraz służy pożytkowi społeczeństwa jako całości (wyrok ETS z dnia 15.01.1998 r., sygn. C-44/96 w sprawie „Mannesmann’), przy czym „powszechny” nie oznacza „dostępny dla wszystkich, a w znaczeniu „dotyczący wielu, dostępny dla wielu”, czy też dla tych, którzy spełniają warunkami określone odpowiednimi przepisami (G.Wicik, Tamże, s. 60). Powyższe oznacza, iż zaspokajanie potrzeb o charakterze powszechnym faktycznie będzie dotyczyło określonego kręgu osób, których zbiorowe potrzeby w sposób bieżący i nieprzerwany będą zaspokajane przez Spółkę. 

Po rozpatrzeniu zastrzeżeń z dnia 3 marca 2009 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez:

Zespół Zarządców Nieruchomości

WAM Sp. z o.o.

Oddział Giżycko

ul. Olsztyńska 10A

11-500 Giżycko

od wyniku kontroli doraźnej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przekazanego pismem z dnia 20 lutego 2009 r. (znak: UZP/DKD/OA/241768/3188/09) w przedmiocie zamówienia publicznego na:

„Wykonywanie usług związanych z utrzymaniem czystości budynków i na posesji zabudowanej budynkami oraz działek niezabudowanych należących do zasobów OReg WAM Olsztyn zarządzanych przez ZNN O/Giżycko w miejscowościach Giżycko, Gołdap, Orzysz, Węgorzewo zadanie nr 4”

prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego.

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

Członkowie: Stanisław Sadowy

Małgorzata Stręciwilk

wyraża następującą opinię:

zastrzeżenia Zamawiającego z dnia 3 marca 2009 r. od wyniku kontroli doraźnej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie zasługują na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Przedstawione Krajowej Izbie Odwoławczej do zaopiniowania zastrzeżenia od wyniku kontroli zgłoszone zostały w związku z przeprowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych kontrolą doraźną postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: „Wykonywanie usług związanych z utrzymaniem czystości budynków i na posesji zabudowanej budynkami oraz działek niezabudowanych należących do zasobów OReg WAM Olsztyn zarządzanych przez ZNN O/Giżycko w miejscowościach Giżycko, Gołdap, Orzysz, Węgorzewo zadanie nr 4” przeprowadzonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą Pzp, w trybie przetargu nieograniczonego.