Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 30 września 2009 r., sygn. KIO/UZP 1186/09

1) Podstawowym wymogiem ustawy Prawo zamówień publicznych, wynikającym z celu składania wadium, jest zapewnienie zamawiającemu prawą zatrzymania wadium w sytuacjach enumerątywnie wskazanych w art. 46 ust. 4ą oraz art. 46 ust. 5 ustawy Pzp.

2) Art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp nakazuje zamawiającemu wykluczyć każdego wykonawcę, który nie wniósł wadium bez względu na to, kiedy okoliczność ta zostanie stwierdzona przez zamawiającego. Podkreślić bowiem należy, że zawarcie umowy z wykonawcą, który winien być wykluczony z powodu nie wniesienia wadium, będzie wpływało na ważność zawartej umowy (art. 146 ust. 1 ustawy Pzp).

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz

Członkowie: Ewa Sikorska, Małgorzata Stręciwilk

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Warmińskie Przedsiębiorstwo Budowlane S.A., ul. Dąbrowszczaków 21, 10-540 Olsztyn od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Uniwersytet Warmińsko - Mazurski w Olsztynie, ul. Oczapowskiego 2, 10-957 Olsztyn protestu z dnia 29 lipca 2009 r.

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża Warmińskie Przedsiębiorstwo Budowlane S.A., ul. Dąbrowszczaków 21, 10-540 Olsztyn i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 462 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta sześćdziesiąt dwa złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Warmińskie Przedsiębiorstwo Budowlane S.A., ul. Dąbrowszczaków 21, 10-540 Olsztyn,

2) dokonać zwrotu kwoty 5 538 zł 00 gr (słownie: pięć tysięcy pięćset trzydzieści osiem złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Warmińskiego Przedsiębiorstwa Budowlanego S.A., ul. Dąbrowszczaków 21, 10-540 Olsztyn.

Uzasadnienie

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie prac związanych z modernizacją pawilonów wraz z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie przy ul. Słonecznej - Kortowo III w Uniwersytecie Warmińsko - Mazurskim w Olsztynie w ramach realizacji projektu finansowanego z Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej pn. "Rozbudowa, modernizacja i wyposażenie zespołu laboratoriów edukacyjno - badawczych technologii, jakości i bezpieczeństwa zdrowotnego żywności", wykonawca - Warmińskie Przedsiębiorstwo Budowlane S.A. w Olsztynie (dalej protestujący lub odwołujący), złożył protest na czynności zamawiającego -Uniwersytetu Warmińsko - Mazurskiego w Olsztynie, polegające na: