Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 lipca 2009 r., sygn. KIO/UZP 867/09

W wyrokach nie można nakazać zamawiającemu dokonania czynności ponad czynności prawnie uzasadnione. Orzeczenia mogą zapadać tylko w granicach nakazania jednokrotnego żądania uzupełnienia dokumentów, gdyż żaden przepis nie uprawnia do nakazania zamawiającemu następnego żądania uzupełnienia dokumentów. 

Przyjmuje się, że za ofertę z rażąco niską ceną należy uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w porównaniu do cen rynkowych (konkurencyjnych) podobnych zamówień wskazującą na realizację zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usług, dostaw lub robót budowlanych.

Zamawiający ma prawo do opisywania sposobu dokonywania oceny spełniania warunków w sposób, który zapewni (zdaniem zamawiającego), że wybrany wykonawca będzie w stanie wykonać zamówienie. Jeżeli ten sposób budzi kontrowersje, to wykonawcy mogą nawet wnosić protesty do zamawiającego czy wnosić odwołania do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marek Koleśnikow

Członkowie: Barbara Bettman

Ewa Jankowska

Protokolant: Dorota Witak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez lidera Konsorcjum Przedsiębiorstwo Robót Instalacyjno-Budowlanych GOBUD Tadeusz Kot, 66-400 Gorzów Wielkopolski, ul. Jagiełły 4 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Rejonowy Zarząd Infrastruktury Zielona Góra, 65-043 Zielona Góra, ul. Bolesława Chrobrego 7 protestu z dnia 5 czerwca 2009 r. przy udziale wykonawcy Bautech Polska Sp. z o.o., 62-510 Konin, al. 1-go Maja 13/1011 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego:

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje unieważnienie czynności wyboru najkorzystniej­szej oferty oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert.

2. Kosztami postępowania obciąża Rejonowy Zarząd Infrastruktury Zielona Góra, 65-043 Zielona Góra, ul. Bolesława Chrobrego 7 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez lidera Konsorcjum Przedsiębiorstwo Robót Instalacyjno-Budowlanych GOBUD Tadeusz Kot, 66-400 Gorzów Wielkopolski, ul. Jagiełły 4;