Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 kwietnia 2009 r., sygn. KIO/UZP 438/09

1) Okoliczność, że nie wszyscy wykonawcy spełniają wymagania opisane w SIWZ oraz, że wymagania nie są łatwe do spełnienia przez niektórych wykonawców, nie oznacza, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone w sposób utrudniający zachowanie uczciwej konkurencji.

2) Zamawiający winien mieć na uwadze, aby warunki postawione zostały równo dla wszystkich wykonawców zainteresowanych złożeniem oferty, w sposób umożliwiający uczestnictwo w postępowaniu tym z nich, którzy są w stanie prawidłowo i terminowo wykonać przedmiotowe zamówienie. W pierwszej kolejności zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu, a następnie w nawiązaniu do skonkretyzowanych warunków wymaga przedłożenia dokumentów, na podstawie których dokona oceny ich spełnienia.

3) Art. 38 ust. 4 i 4a ustawy Pzp, dopuszcza w uzasadnionych przypadkach, przed upływem terminu składania ofert zmianę treści SIWZ. Dokonaną zmianę zamawiający ma obowiązek bez zwłoki przekazać tym wykonawcom, którzy pobrali specyfikację, a nadto zamieścić na stronie internetowej. Jeżeli, jak w tym przypadku, zmiana treści specyfikacji prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający ma obowiązek zamieścić ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Barbara Bettman

Członkowie: Agnieszka Trojanowska

Renata Tubisz

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2009r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Armac Sp. z o. o., ul. Cicha 6a, 05 - 220 Zielonka od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Mazowieckie Centrum Neuropsychiatrii i Rehabilitacji Dzieci i Młodzieży w Zagórzu k/Warszawy, 05 - 462 Wiązowna, Zagórze protestu z dnia 25 marca 2009r.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie,

2. nakazuje zamawiającemu dokonanie modyfikacji postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia w odniesieniu do sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu: