Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 listopada 2008 r., sygn. KIO/UZP 1228/08

Kwota, którą zamawiający zgodnie z art. 86 ust. 3 Prawa zamówień publicznych podaje przed otwarciem ofert, to kwota, którą zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia - nie musi być ona równa kwocie, którą uzna za możliwą do przeznaczenia na realizację zamówienia. Co do zasady kwota „zamierzona” nie powinna być niższa niż „możliwa”. Jeżeli cena oferty, uznanej za najkorzystniejszą, przekracza ilość środków określonych na realizację zamówienia, Zamawiający winien zbadać, czy nie jest możliwe, aby przeznaczył kwotę wyższą, niż pierwotnie zamierzał. Jednak określenie ewentualnej „możliwości” zwiększenia środków należy wyłącznie do Zamawiającego, i nie musi on wykazywać, że cena oferty najkorzystniejszej przekracza kwotę mieszczącą się w ramach jego możliwości. Decyzja o ewentualnym zwiększeniu kwoty, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia - w taki sposób, aby mógł uznać, że stać go na realizację zamówienia (powiększona kwota mieści się w ramach jego możliwości finansowych) jest suwerenną decyzją Zamawiającego.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska

Członkowie: Anna Packo

Małgorzata Rakowska

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 listopada 2008 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: ComArch S.A., al. Jana Pawła II 39A, 31-864 Kraków (lider konsorcjum), Ogólnopolska Fundacja Edukacji Komputerowej, Talex S.A., Optimus S.A. od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Zakład Ubezpieczeń Społecznych - Centrala Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, ul. Czerniakowska 16, 00-701 Warszawa protestu z dnia 9.10.2008 r., złożonego w dn. 10.10.2008 r.