Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 października 2008 r., sygn. KIO/UZP 1105/08

Odwołujący podniósł zarzuty odnoszące się do podmiotowej zdolności do wykonania zamówienia przez Przystępującego. Takie zarzuty dotyczą badania ofert pod kątem dopuszczenia wykonawcy do udziału w postępowaniu, a nie oceny oferty przez pryzmat określonych w siwz kryteriów oceny ofert. Sprzeczność treści oferty z treścią siwz zachodzi wówczas, gdy przedmiot zaoferowany w ofercie nie odpowiada przedmiotowi zamówienia i rozbieżności te dotyczą istotnych elementów, mających wpływ na kształt przyszłej umowy tj. zakresu przedmiotowego i podmiotowego zobowiązania, przedmiotu świadczonej usługi, warunków płatności, terminów realizacji usługi, wynagrodzenia oraz innych istotnych składników przyszłej umowy pomiędzy stronami, ujętych w istotnych postanowieniach umowy mającej wiązać strony.

[...]

Izba ustaliła następujący stan faktyczny:

Zamawiający postanowił, że zgodnie z Rozdziałem I pkt 1 siwz o zamówienie mogli ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 oraz spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy, a także w ppkt. 2 tegoż rozdziału siwz legitymują się wykonaniem na terytorium rzeczpospolitej Polskiej co najmniej 3 samodzielnych i zakończonych, przed dniem wszczęcia postępowania, wdrożeń systemu R/3 w wersji nie niższej niż SAP R/3 Enterprise (4.7), które spełniały następujące wymogi:

a) każde z tych wdrożeń składa się co najmniej z 2 modułów,

b) we wszystkich wdrożeniach występują co najmniej 2 wdrożenia modułu FI oraz modułu HR (PL) łącznie

każde ze zrealizowanych wdrożeń musi być potwierdzone dokumentami informującymi o zakresie wdrożeń, terminach rozpoczęcia i zakończenia oraz stwierdzających ich należyte wykonanie,

oraz na podstawie ppkt 3 cyt. rozdziału legitymują się wykonaniem, przed dniem wszczęcia postępowania, na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej co najmniej 3 samodzielnych upgradeów systemu SAP R/3 z tego co najmniej 2 w zakresie HR i FI łącznie, każdy ze zrealizowanych upgrade`ów musi być potwierdzony dokumentami informującymi o zakresie wdrożeń, terminach rozpoczęcia i zakończenia oraz stwierdzających ich należyte wykonanie, jak również na podstawie ppkt 4 rozdziału co najmniej jedno wdrożenie, o którym mowa w pkt 1.2 lub upgrade, o którym mowa w pkt 1.3 dotyczy systemu w wersji mySAP 2005 i łącznie modułów HR i FI.