Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 października 2008 r., sygn. KIO/UZP 1088/08

Obowiązkiem Zamawiającego było dokonanie oceny ofert, zarówno w zakresie badania formalnego i ustalenia czy wykonawcy nie podlegają wykluczeniu z postępowania, a następnie dokonanie merytorycznej oceny ofert. W przypadku ustalenia, że wykonawcy podali niewłaściwe stawki podatku VAT na ten sam lek, Zamawiający miał obowiązek ustalenia właściwej stawki podatku i odrzucenia oferty, która zawiera stawkę niewłaściwą.

[...]

Krajowa Izba Odwoławcza na podstawie dokumentów zawartych w aktach sprawy, oryginalnej dokumentacji postępowania dostarczonej przez Zamawiającego, w szczególności SIWZ i złożonych w postępowaniu ofert oraz wyjaśnień pełnomocników Odwołującego i Zamawiającego, ustaliła i zważyła, co następuje.

W pkt 12.1 SIWZ - Opis sposobu obliczenia ceny, Zamawiający określił, że „Wykonawca obliczy cenę wg następującego algorytmu: najpierw poda cenę jednostkową netto, przemnoży cenę jednostkową netto przez liczbę oferowanych jednostek, wyliczając tym wartość zamówienia netto. Wartość zamówienia netto przemnoży przez stawkę podatku VAT, wyliczając tym kwotę podatku VAT. Suma wartości zamówienia netto i kwoty podatku VAT daje wartość brutto zamówienia. Wartość brutto zamówienia stanowi cenę ostateczną oferty.” 28 zadań częściowych przedmiotu zamówienia (3.2 - Opis przedmiotu zamówienia, str. 2/2 SIWZ) Zamawiający nazwał pakietami we Wzorze formularza oferty i w Formularzu cenowym. Załącznikiem do SIWZ jest „Wzór formularza oferty”, w którym Zamawiający podał podział przedmiotu zamówienia na 28 pakietów, oznaczając pakiety liczbami rzymskimi I - XXVIII. W formularzu ofertowym wykonawcy mieli podać: cenę brutto za wykonanie całości przedmiotu zamówienia, stawkę podatku VAT, kwotę podatku VAT oraz cenę netto za wykonanie całości przedmiotu zamówienia. Cena brutto, kwota podatku VAT oraz cena netto - miały być podane dodatkowo słownie. Opisany sposób przedstawienia ceny dotyczy oddzielnie każdego pakietu. Następnym załącznikiem do SIWZ jest formularz cenowy oddzielny dla każdego pakietu. W formularzu cenowym, w wierszu 1 zawierającym opis kolumn, w kolumnie 11 podano wyraz „vat”. Natomiast w poszczególnych wierszach we wszystkich pakietach, w kolumnach 11 podano liczbę 7. W pakietach wskazano następującą ilość pozycji, w których podano nazwy leków: