Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 października 2008 r., sygn. KIO/UZP 1017/08, KIO/UZP 1038/08, KIO/UZP 1039/08

Zamawiający może skorzystać z trybu unormowanego art. 87 ust. 1 Pzp. Jednak zasadność zastosowania odpowiednich przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych może zostać oceniona dopiero po ich zastosowaniu przez Zamawiającego. Nie ulega wątpliwości, że Zamawiający może, a zgodnie z zasadą należytej staranności - powinien korzystać z pełnego wachlarza możliwości wyjaśnienia wszystkich aspektów oferty, jakie są zawarte w ustawowych uprawnieniach, przestrzegając jednocześnie ustawowych ograniczeń. 

Nie można oceniać czynności Zamawiającego przed ich dokonaniem, a wprost z zasady działania z należytą starannością wynika, że zamawiający powinien starać się wyjaśnić wszystkie aspekty ofert zanim dokona ostatecznego rozstrzygnięcia postępowania i wybierze najkorzystniejszą ofertę oraz, ewentualnie, odrzuci inne oferty.

Zamawiający nie tylko jest uprawniony, ale wprost zobowiązany do zastosowania trybu wyjaśnień, zgodnie z art. 26 ust. 4 Pzp w stosunku do zagadnień przedstawionych w ofercie w sposób mogący budzić wątpliwości w zakresie dokumentów i oświadczeń określonych w art. 25 ust. 1 Pzp. W tym spektrum mieszczą się wyjaśnienia dotyczące oświadczeń potwierdzających spełnianie przez oferowane dostawy i usługi wymagań wskazanych przez zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marek Koleśnikow

Członkowie: Dagmara Gałczewska-Romek

Magdalena Grabarczyk

Protokolant: Przemysław Śpiewak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 08.10.2008 r. w Warszawie odwołań skierowanych w drodze zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 września 2008 r. do łącznego rozpoznania,

wniesionych przez:

A. Qumak-Sekom S.A., 00-807 Warszawa, al. Jerozolimskie 94 (sygn. akt. KIO/UZP 1017/08),

B. Konsorcjum: Maxto Marcin Staniewski, Tomasz Wojewoda Sp. j. i Lumena S.A., 31-421 Kraków, ul. Reduta 5 (sygn. akt KIO/UZP 1038/08),