Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 września 2008 r., sygn. KIO/UZP 866/08

Fakt istnienia standardów kosztorysowania robót budowlanych nie przesądza o tym, że Zamawiający posługując się pojęciem funkcjonującym na rynku usług budowlanych, nie nada takiemu pojęciu odmiennego brzmienia. Zamawiający może określić własne wymogi dotyczące potrzebnych mu elementów kalkulacyjnych, a jeżeli oczekuje opracowania kosztorysu ofertowego w oparciu o określony standard, to powinien się do niego odwołać w siwz. Nawet profesjonalista nie ma prawa ani obowiązku dokonywać wykładni postanowień siwz. Zamawiający nie może wymagać od wykonawców, aby uwzględnili zaproponowany przez niego w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej sposób prezentacji ceny, skoro nie był on znany na etapie opracowywania ofert.

[...]

Izba zważyła, co następuje:

Izba stwierdza, że nie zachodzą przesłanki odrzucenia odwołania wymienione w art. 187 ust. 4 ustawy.

Izba stwierdza, że Odwołujący ma interes prawny w składaniu środków ochrony prawnej, gdyż zaoferował ofertę z najniższą ceną, a cena była jedynym kryterium oceny ofert i w przypadku uwzględnienia odwołania oferta Odwołującego ma szansę na uzyskanie zamówienia publicznego. Biorąc to pod uwagę, w przypadku potwierdzenia się zarzutów Odwołującego, działanie Zamawiającego zagroziło interesowi prawnemu Odwołującego i mógł on doznać uszczerbku w swoim interesie choćby przez utratę planowanych korzyści z uzyskania zamówienia publicznego.