Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 lipca 2010 r., sygn. KIO/UZP 1339/10

Brak jest podstaw prawnych, aby kwotę, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, wskazywaną na podstawie art. 86 ust. 3 ustawy Pzp utożsamiać z wartością szacunkową zamówienia ustaloną przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisu art. 32 ust.1 ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz

Członkowie: Małgorzata Stręciwilk

Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez „Energoprojekt-Gliwice” S.A., 44-101 Gliwice, ul. Zygmunta Starego 11 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego PGE Elektrownia Opole S.A., 46-021 Brzezie, Brzezie koło Opola, protestu z dnia 7 czerwca 2010 r.

przy udziale wykonawcy Centrum Projektowe Polimex-Mostostal Sp. z o.o., 44-121 Gliwice, ul. Sowińskiego 11, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża „Energoprojekt-Gliwice” S.A., 44-101 Gliwice, ul. Zygmunta Starego 11

i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 444 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta czterdzieści cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez „Energoprojekt-Gliwice” S.A., 44-101 Gliwice, ul. Zygmunta Starego 11,

2) dokonać zwrotu kwoty 10 556 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy pięćset pięćdziesiąt sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz „Energoprojekt-Gliwice” S.A., 44-101 Gliwice, ul. Zygmunta Starego 11.

UZASADNIENIE

W postępowaniu przetargowym o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie negocjacji z ogłoszeniem, którego przedmiotem jest wyłonienie wykonawcy dokumentacji technicznej do uzyskania pozwolenia na budowę bloków 5 i 6 w PGE Elektrowni Opole S.A. (ogłoszenie o zamówieniu sektorowym - Dz. Urz. UE 2009/S 189-272557 z dnia 01.10.2009r., wykonawca Energoprojekt Gliwice S.A. (dalej „protestujący” lub „odwołujący”) złożył protest, a następnie - wobec jego oddalenia przez zamawiającego - odwołanie, na czynności zamawiającego - PGE Elektrownia Opole S.A., polegające na wyborze oferty firmy Centrum Projektowe Polimex - Mostostal Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, mimo, iż oferta ta winna podlegać odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) (dalej „ustawa” Pzp), jako oferta zawierająca rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, co narusza zasady udzielania zamówień publicznych, czym zamawiający naruszył art. 89 ust. 1 pkt 4 oraz art. 7 ust. 3 ustawy Pzp.