Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. KIO/UZP 843/08

Z brzmienia art. 92 ust. 1 i 2 Prawa zamówień publicznych nie wynika dokładny termin, w którym Zamawiający upowszechnia informację o wyborze oferty najkorzystniejszej - zarówno ust. 1 jak i 2 używają tego samego sformułowania - "niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty”. Zatem upowszechnienie informacji, zarówno przez przekazanie informacji bezpośrednio wykonawcom, jak i zamieszczenie na stronie internetowej, powinno nastąpić równocześnie - przy zachowaniu jednak pierwszeństwa poinformowania wykonawców (ze względu na wagę tej informacji dla uczestników postępowania).

[...]

Po zapoznaniu się z dokumentacją postępowania i stanowiskami Stron, Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje: odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.

Skład orzekający Izby uznał, że odwołanie wniesiono w przepisanym terminie: protest zgodnie z art. 180 ust. 2 wnosi się w terminie 7 dni od dnia, w którym powzięto lub można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Izba ustaliła, że Zamawiający w dniu 23 lipca br., tj. w dniu otwarcia ofert, nie później niż o godzinie 12.55 (wydruk ze strony internetowej załączony przez Zamawiającego do rozstrzygnięcia protestu) zamieścił na swojej stronie internetowej informację, o której Zamawiający jest przekonany, że jest zawiadomieniem o wyborze oferty najkorzystniejszej. Zarówno tytuł tej informacji, jak i treść pierwszej strony "Protokół z otwarcia ofert” (plikowi umieszczonemu na stronie internetowej nadano nazwę: protokol_z_otwarcia_ofert.doc) sugerują, że nie zawarto w niej zawiadomienia, o którym mowa w art. 91 ust. 1 pkt.1 Prawa zamówień publicznych (tj. o wyborze najkorzystniejszej oferty, oraz uzasadnienie jej wyboru, a także nazwy, siedziby i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty wraz ze streszczeniem oceny i porównania złożonych ofert zawierającym punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację), lecz raczej informacje, o których mowa w art. 86 ust. 3 i 4 Prawa zamówień publicznych (tj. kwotę, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia oraz nazwy oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach).