Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 sierpnia 2008 r., sygn. KIO/UZP 816/08, KIO/UZP 817/08

W postępowaniu o udzielenie zmówienia wykonawcy, w tym także wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia (konsorcjum), wraz z ofertą składają pełnomocnictwo celem potwierdzenia umocowania do reprezentowania wykonawcy bądź wykonawców (konsorcjum) w danym postępowaniu, tym samym wykazują prawo do złożenia oferty, która - zgodnie z art. 82 ust. 2 ustawy Pzp - składana jest pod rygorem nieważności w formie pisemnej.

Z treści art. 99 § 1 k.c. wynika, iż jeżeli do ważności czynności prawnej potrzebna jest szczególna forma, pełnomocnictwo do dokonania tej czynności powinno być udzielone w tej samej formie. Natomiast zgodnie z treścią art. 78 § 1 k.c. dla zachowania pisemnej formy czynności prawnej wystarczającym jest złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli.

Skoro więc dla oferty jest wymagana forma szczególna, to składane pełnomocnictwo również powinno być udzielone w wymaganej dla oferty formie. Dlatego też pełnomocnictwo poza określoną treścią, a więc wymogiem złożenia oświadczenia woli, którego treścią jest upoważnienie określonego podmiotu do dokonania, w imieniu i ze skutkiem dla mocodawcy, określonej czynności prawnej, powinno zawierać własnoręczny podpis mocodawcy.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

Członkowie: Stanisław Sadowy

Małgorzata Stręciwilk

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2008 r. w Warszawie odwołań skierowanych w drodze zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 sierpnia 2008 r. do łącznego rozpoznania,

wniesionych przez:

A. konsorcjum: Geopolis Sp. z o.o. z siedzibą we Włocławku, Tukaj Mapping Central Europę Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, 3D Mapping Solutions GmbH z siedzibą w Oberhaching, adres do korespondencji: ul. Przedmiejska 5, 87-800 Włocławek,

B. Dro Konsult Sp. z o.o., ul. Odrowąża 15, 03-310 Warszawa,

od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Dolnośląską Służbę Dróg i Kolei we Wrocławiu, ul. Krakowska 28, 50-425 Wrocław protestów: