Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 lipca 2008 r., sygn. KIO/UZP 739/08

Oceniając ofertę pod kątem jej zgodności z postanowieniami SIWZ, Zamawiający powinien wziąć pod uwagę całość treści oferty, nie jest bowiem istotne, czy oczekiwane przez Zamawiającego informacje finansowe są określone w odrębnym dokumencie, czy też w samym dokumencie harmonogramu rzeczowo-finansowego. Jeśli przywołany element finansowy wynika z innego dokumentu, nie można mówić o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ.

[...]

Skład orzekający Izby, uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz wyjaśnienia i oświadczenia stron postępowania odwoławczego, złożone w trakcie rozprawy ustalił i zważył, co następuje.

Odwołanie zasługuje na uwzględnienie z powodu potwierdzenia się zarzutów dotyczących oferty Odwołującego.

1) Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego powołując się na art. 89 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 89 ust. 1 pkt 5 Pzp, gdyż - jak wskazał w zawiadomieniu o wynikach postępowania (pismo z dnia 25.06.2008 r.), treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, bowiem załączony do oferty Odwołującego harmonogram rzeczowo-finansowy nie spełnia wymogu określonego w pkt 3.2.3. SIWZ. W ocenie Zamawiającego harmonogram ten został wykonany jedynie w układzie rzeczowym.

Skład orzekający ustalił, iż w pkt 3.2.3 SIWZ, w brzmieniu ustalonym w piśmie z dnia 20.05.2008 r., Zamawiający określił, iż „Oferta musi zawierać harmonogram rzeczowofinansowy z rozbiciem miesięcznym na lata 2008 i 2009 z uwidocznieniem: