Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 31 lipca 2008 r., sygn. KIO/UZP 734/08, KIO/UZP 738/08

Treść rozporządzenia z dnia 19 maja 2006 roku w sprawie rodzajów dokumentów... (Dz. U. nr 87, poz.605) nie wprowadza żadnych dodatkowych przedziałów czasowych w trzyletnim okresie, w jakim mają być wykazane usługi. Jedyną granicą czasową jest dzień wszczęcia postępowania jako dzień od którego należy liczyć wstecz okres, w którym Wykonawcy winni wykazać się odpowiednimi realizacjami. Zatem Wykonawcy, biorący udział w postępowaniu mają swobodę wyboru w jakim czasie trzyletniego okresu bądź w okresie krótszym (jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy) wykażą się realizacjami usług o wartościach odpowiadających wymaganiom Zamawiającego.

[...]

Uwzględniając dokumentację zgromadzoną w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia, treść ofert złożonych w postępowaniu, jak również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska pełnomocników i reprezentantów stron złożone w trakcie rozprawy, skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej ustalił i zważył co następuje.

Skład ustalił następujący stan faktyczny odnośnie obu odwołań:

Zamawiający w pkt IV .1 lit c siwz postawił wymóg, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy „wykonywali a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonują w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, usługi odpowiadające swoich rodzajem i wartością usługom stanowiącym przedmiot zamówienia (tzn. usługi o wartości co najmniej 500 000 PLN netto/rok polegające na obsłudze oczyszczalni przemysłowych w tym oczyszczające ścieki zawierające substancje niebezpieczne) - min. dwie”.

W wyjaśnieniach do siwz z dnia 2 czerwca 2008 roku (EO.ZP.3431-31/08) udzielonych w trakcie trwania procedury Zamawiający wskazał, że dla spełnienia warunku udziału w postępowaniu konieczne jest, aby „oferent w każdym z wymaganych okresów poprzedzających przetarg musiał wykonać usługi o wartości nie niższej niż 500 000 złotych w każdym z lat. Minimalna ilość usług w tym okresie trzech lat wynosi dwie”.