Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 kwietnia 2008 r., sygn. KIO/UZP 322/08

W przepisach rozporządzenia [Dz.U.2006.87.605] nie ma mowy o treści listów referencyjnych, a w szczególności niedopuszczalna i bezprawna była praktyka zamawiającego, polegająca na domaganiu się od wykonawcy, aby wyłącznie przy pomocy listów referencyjnych o ściśle określonej treści udokumentowali ilość i wartość wykonanych dostaw. Odnośnie zastosowania w tej materii art. 138c ust. 1 pkt 2 Pzp, z uwagi na sektorowy charakter Zamawiającego, należy uznać, iż nie jest to niezbędne do oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, czyli brak jest uzasadnienia do żądania innych dokumentów. Wskazany przepis (art. 138c ust. 1 pkt 2 Pzp) odnosi się do innych dodatkowych dokumentów, aniżeli tych, o których mowa w przepisach rozporządzenia.

Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, po przeprowadzeniu postępowania w sprawie, w szczególności zapoznaniu się z dokumentacją postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i po wysłuchaniu stron na rozprawie ustalił i zważył, co następuje.

Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.

Odnośnie zarzutu naruszenie przez Zamawiającego art. 24 ust. 2 pkt 4 Pzp, tj. nie wykluczenia wybranego w części II Wykonawcy PIOMA SA z udziału w postępowaniu, z uwagi na złożenie oferty nie zabezpieczonej wadium, skład orzekający Izby uznał powyższy zarzut za niezasadny.

Kwestie związane z wniesieniem wadium przez uczestników postępowania o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego Zamawiający uregulował w Rozdz. I pkt 8 SIWZ. Dodatkowo istotny jest także dla całości rozpatrywanego zarzutu zapis z Rozdz. I pkt 3 SIWZ.

Zgodnie z Rozdz. I pkt 3 SIWZ - opis przedmiotu zamówienia: "Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych w zakresie: Część I obejmuje dostawę jednego ciągnika spalinowego do kolejek podwieszanych o mocy nie mniejszej niż 120 kW; Część II obejmuje dostawę dwóch sztuk ciągników spalinowych do kolejek podwieszanych o mocy
nie mniejszej niż 80 kW".

Natomiast w Rozdz. I pkt 8 SIWZ - wadium mówi się, iż: "Wadium musi obejmować okres związania ofertą (ppkt 1). Wadium winno być wniesione do dnia 22.02.2008 r. do godz. 8:00 (ppkt 2). Ustala się wadium: W odniesieniu do Części I zamówienia w wysokości 40 000,00 zł (słownie: czterdzieści tysięcy złotych), W odniesieniu do Części II zamówienia w wysokości 25 000,00 zł (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy złotych). Wadium wnosi się oddzielnie dla każdej z części zamówienia (ppkt 3, od 3.1 do 3.3). Wadium może być wniesione (.....): - w gwarancjach ubezpieczeniowych (ppkt 4). Wadium wnoszone w innej formie niż pieniądz należy zdeponować u Głównego Księgowego KHW S.A. (pokój nr 319) w formie oryginału dokumentu przed upływem terminu wyznaczonego w punkcie 8 ppkt 2 (ppkt 7). Kserokopię dokumentu, o którym mowa w punkcie 8 ppkt 7 potwierdzoną "za zgodność z oryginałem" przez Wykonawcę, należy załączyć do pozostałych dokumentów ofertowych (ppkt 8)."