Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 listopada 2009 r., sygn. KIO/UZP 1418/09

1) Ustalanie warunku udziału w postępowaniu nakazującego odnoszenie wartości należycie wykonanych usług do ceny oferty składanej w postępowaniu jest wadliwe. Prowadzi bowiem do sytuacji, że warunek udziału w postępowaniu byłby indywidualnie ustalany dla każdego z wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia. Działanie takie naruszałoby zasady równego traktowania wykonawców oraz uczciwej konkurencji wskazane w art. 7 ust. 1 Pzp, co jest niedopuszczalne.

2) Wykonawca nie powinien ponosić negatywnych konsekwencji braku zachowania przez zamawiającego należytej staranności polegającej na pominięciu w wezwaniu dokonanego w trybie art. 26 ust. 3 Pzp dokumentu, oświadczenia lub pełnomocnictwa bądź też precyzyjnego wskazania przyczyn, dla których uznał, że zawierają one błędy. Zamawiający obowiązany jest w takim przypadku do usunięcia skutków swego zaniechania przez dokonanie prawidłowego wezwania.

3) Obowiązkiem zamawiającego jest prowadzenie postępowania tak, aby zamówienie zostało udzielone wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych. Zatem jeśli w toku prowadzenia postępowania ujawnią się kolejne okoliczności uzasadniające zastosowanie trybu art. 26 ust. 3 Pzp, zamawiający uprawniony jest do jego zastosowania.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk

Członkowie: Barbara Bettman

Dagmara Gałczewska-Romek

Protokolant: Przemysław Śpiewak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Konsorcjum: Impel Cleaning Sp. z o.o., Hospital Serwis Sp. z o.o., 53-111 Wrocław, ul. Ślężna 188 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Szpital Miejski Murcki w Katowicach, 40-749 Katowice, ul. Sokołowskiego 2 protestu z dnia 28 sierpnia 2009 r.

orzeka:

1. Oddala odwołanie.

2. kosztami postępowania obciąża Konsorcjum: Impel Cleaning Sp. z o.o., Hospital Serwis Sp. z o.o., 53-111 Wrocław, ul. Ślężna 188 i nakazuje: