Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 marca 2008 r., sygn. KIO/UZP 162/08

Art. 181 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi o tym, że wpłynięcie protestu jest zdarzeniem objętym jawnością rozszerzoną, tzn. zamawiający jest zobowiązany poinformować o nim wykonawców "z urzędu". Natomiast czynność wezwania wykonawców do udziału w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu jest objęta jawnością zwykłą, tj. informację tę udostępnia się wykonawcom (lub innym podmiotom) na ich wniosek - wymagana jest tu więc inicjatywa wykonawcy (podmiotu) zainteresowanego. 

Zgodnie z art. 180 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych protest wnosi się wobec czynności podjętych przez zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez zamawiającego czynności, do której jest obowiązany na podstawie ustawy.Czynność wystąpienia przez Zamawiającego o opinię nie jest czynnością objętą przez ustawę Prawo zamówień publicznych jawnością rozszerzoną, więc Zamawiający nie miał obowiązku o niej informować wykonawców "z urzędu". Nie można więc zarzucić Zamawiającemu zaniechania czynności, do której był zobowiązany. Natomiast, jak stwierdzono powyżej, informacja o czynności lub fakcie objętym jawnością zwykłą wymaga wyrażenia chęci jej uzyskania przez zainteresowanego. Odwołujący nie zwracał się do Zamawiającego o udzielenie mu informacji w tym zakresie, więc nie można również zarzucić Zamawiającemu zaniechania jakiejkolwiek czynności.Trudno tym bardziej zarzucać Zamawiającemu, że inny wykonawca uzyskał jawną informację, skoro Zamawiający nie ma prawa mu takiej informacji odmówić.