Wyrok Trybunału (w pełnym składzie) z dnia 16 lutego 2022 r. Rzeczpospolita Polska przeciwko Parlamentowi Europejskiemu i Radzie Unii Europejskiej. - Sprawa C-157/21., sygn. C-157/21

kWYROK TRYBUNAŁU (w pełnym składzie)

z dnia 16 lutego 2022 r.(*)

Spis treści

I. Ramy prawne

A. Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001

B. Regulamin wewnętrzny Rady

C. Wytyczne dotyczące postępowania z wewnętrznymi dokumentami Rady

D. Rozporządzenie (UE, Euratom) nr 883/2013

E. Rozporządzenie finansowe

II. Zaskarżone rozporządzenie

III. Żądania stron i postępowanie przed Trybunałem

IV. W przedmiocie wniosku o nieuwzględnienie niektórych fragmentów skargi Rzeczypospolitej Polskiej

A. Argumentacja stron

B. Ocena Trybunału

V. W przedmiocie skargi

A. W przedmiocie zarzutów pierwszego, drugiego, piątego, szóstego i jedenastego, dotyczących braku kompetencji Unii do przyjęcia zaskarżonego rozporządzenia

1. Argumentacja stron

2. Ocena Trybunału

W przedmiocie podstawy prawnej zaskarżonego rozporządzenia

W przedmiocie obejścia art. 7 TUE i art. 269 TFUE

B. W przedmiocie zarzutu trzeciego, dotyczącego naruszenia Protokołu (nr 2)

1. Argumentacja stron

2. Ocena Trybunału

C. W przedmiocie zarzutu czwartego, dotyczącego naruszenia art. 296 akapit drugi TFUE

1. Argumentacja stron

2. Ocena Trybunału

D. W przedmiocie zarzutu siódmego, dotyczącego naruszenia art. 4 ust. 1, art. 4 ust. 2 zdanie drugie oraz art. 5 ust. 2 TUE

1. Argumentacja stron

2. Ocena Trybunału

E. W przedmiocie zarzutu ósmego, dotyczącego naruszenia przewidzianych w art. 4 ust. 2 zdanie pierwsze TUE zasady równości państw członkowskich wobec traktatów oraz obowiązku poszanowania ich tożsamości narodowej

1. Argumentacja stron

2. Ocena Trybunału

F. W przedmiocie zarzutu dziewiątego, dotyczącego naruszenia zasady pewności prawa

1. Argumentacja stron

2. Ocena Trybunału

G. W przedmiocie zarzutu dziesiątego, dotyczącego naruszenia zasady proporcjonalności

1. Argumentacja stron

2. Ocena Trybunału

VI. W przedmiocie kosztów

Skarga o stwierdzenie nieważności Rozporządzenie (UE, Euratom) 2020/2092 Ogólny system warunkowości służący ochronie budżetu Unii Ochrona budżetu Unii Europejskiej w przypadku naruszeń zasad państwa prawnego w państwach członkowskich Podstawa prawna Artykuł 322 ust. 1 lit. a) TFUE Artykuł 311 TFUE Artykuł 312 TFUE Podnoszone obejście art. 7 TUE i art. 269 TFUE Podnoszone naruszenia art. 4 ust. 1, art. 5 ust. 2, art. 13 ust. 2 TUE, art. 296 akapit drugi TFUE, Protokołu (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności oraz zasad przyznania, pewności prawa, proporcjonalności i równości państw członkowskich wobec traktatów Podnoszone nadużycie władzy