Opinia rzecznika generalnego M. Camposa Sancheza-Bordony przedstawiona w dniu 2 grudnia 2021 r. Rzeczpospolita Polska przeciwko Parlamentowi Europejskiemu i Radzie Unii Europejskiej. - Sprawa C-157/21., sygn. C-157/21

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MANUELA CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY

przedstawiona w dniu 2 grudnia 2021 r.(1)

Sprawa C157/21

Rzeczpospolita Polska

przeciwko

Parlamentowi Europejskiemu,

Radzie Unii Europejskiej

Skarga o stwierdzenie nieważności Artykuł 151 § 1 regulaminu postępowania przed Trybunałem Kwestia incydentalna Wniosek o wycofanie dokumentu Opinie prawne Rozporządzenie (UE, Euratom) 2020/2092 Ogólny system warunkowości służący ochronie budżetu Unii Ochrona budżetu Unii w przypadku naruszeń zasad państwa prawnego w jednym z państw członkowskich Podstawa prawna rozporządzenia 2020/2092 Podnoszone naruszenie postanowień traktatów Zasada pewności prawa Równość państw członkowskich Zasada proporcjonalności

1. W rozpatrywanej tu skardze(2), wniesionej na podstawie art. 263 TFUE, Rzeczpospolita Polska wnosi do Trybunału o stwierdzenie nieważności rozporządzenia (UE, Euratom) 2020/2092(3).

2. W skardze, której znaczenie ustrojowe jest niezaprzeczalne, przedmiotem dyskusji jest kwestia, czy rozporządzenie 2020/2092, które ustanawia mechanizm służący ochronie budżetu Unii przed naruszeniami zasad państwa prawnego związanymi z wykonywaniem budżetu, których mogą dopuścić się państwa członkowskie, zostało przyjęte na właściwej podstawie prawnej i jest zgodne z szeregiem postanowień prawa pierwotnego, w szczególności z art. 7 TUE.

3. Trybunał postanowił rozpoznać skargę w pełnym składzie, jako właściwym w sprawach o wyjątkowym znaczeniu (art. 16 statutu Trybunału Sprawiedliwości).

I. Ramy prawne

4. W niniejszej sprawie odniosę się do norm traktatowych i prawa wtórnego Unii, których treść przytaczam w opinii w sprawie C156/21.

II. Postępowanie przed Trybunałem

5. Rzeczpospolita Polska wnosi do Trybunału o:

stwierdzenie nieważności rozporządzenia 2020/2092 w całości;