Opinia rzecznika generalnego A. Rantosa przedstawiona w dniu 9 września 2021 r., sygn. C-238/20

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ATHANASIOSA RANTOSA

przedstawiona w dniu 9 września 2021 r.(1).

Sprawa C238/20

SIA Stii-S

przeciwko

Dabas aizsardzbas prvalde

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Augstk tiesa (sąd najwyższy, Łotwa)]

Odesłanie prejudycjalne Pomoc państwa Pojęcie korzyści Rekompensata za szkody wyrządzone w akwakulturze przez dzikie ptaki chronione na obszarze Natura 2000 Rozporządzenie (UE) nr 717/2014 Zasada de minimis Karta praw podstawowych Unii Europejskiej Artykuł 17 Prawo własności

 Wprowadzenie

1. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony w ramach sporu pomiędzy SIA Stii-S, łotewskim przedsiębiorstwem (zwanym dalej spółką Stii-S), a Dabas rsardzbas prvalde (organem ochrony środowiska, Łotwa).

2. Przedmiotem tego wniosku jest wykładnia art. 17 ust. 1 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej kartą), art. 107 i 108 TFUE oraz art. 3 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 717/2014(2) i dotyczy on kwestii, czy płatności z tytułu szkód wyrządzonych w akwakulturze przez dzikie ptaki chronione na obszarze Natura 2000 na podstawie dyrektywy 2009/147/WE(3), po pierwsze, mogą być niższe od poniesionych strat, i, po drugie, stanowią pomoc państwa, a jeśli tak, czy są objęte zakresem stosowania rozporządzenia de minimis w sektorze rybołówstwa.

I. Ramy prawne

A. Prawo Unii

1. Karta

3. Artykuł 17 karty, zatytułowany Prawo własności, stanowi w ust. 1:

Każdy ma prawo do władania, używania, rozporządzania i przekazania w drodze spadku mienia nabytego zgodnie z prawem. Nikt nie może być pozbawiony swojej własności, chyba że w interesie publicznym, w przypadkach i na warunkach przewidzianych w ustawie, za słusznym odszkodowaniem za jej utratę wypłaconym we właściwym terminie. Korzystanie z mienia może podlegać regulacji ustawowej w zakresie, w jakim jest to konieczne ze względu na interes ogólny.