Opinia rzecznika generalnego G. Hogana przedstawiona w dniu 10 czerwca 2021 r. Postępowanie karne przeciwko VAS Shipping ApS, sygn. C-71/20

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GERARDA HOGANA

przedstawiona w dniu 10 czerwca 2021 r.(1)

Sprawa C-71/20

Anklagemyndigheden

przeciwko

VAS Shipping ApS (dawniej Sirius Shipping ApS

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez stre Landsret (sąd apelacyjny regionu wschodniego, Dania)]

Odesłanie prejudycjalne Artykuły 49 i 54 TFUE Swoboda przedsiębiorczości Ustanowiony w prawie krajowym obowiązek posiadania zezwolenia na pracę przez będących obywatelami państwa trzeciego członków załogi statków podnoszących banderę tego państwa członkowskiego Wyjątek dla statków w ruchu międzynarodowym, które nie wchodzą do portów państwa członkowskiego więcej niż 25 razy w roku Statek stanowiący własność armatora będącego obywatelem innego państwa członkowskiego Zakaz dyskryminacji Pojęcie ograniczenia Nadrzędne względy interesu ogólnego Stabilność rynku pracy Proporcjonalność

I. Wprowadzenie

1. Rozpatrywany wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym z dnia 10 lutego 2020 r., złożony przez stre Landsret (sąd apelacyjny regionu wschodniego, Dania), który wpłynął do sekretariatu Trybunału w dniu 12 lutego 2020 r., dotyczy wykładni art. 49 TFUE ustanawiającego swobodę przedsiębiorczości. Stawia on niełatwe od strony koncepcyjnej pytanie, czy powszechnie obowiązujące i stosowane bez rozróżnienia przepisy dotyczące funkcjonowania krajowego rynku pracy można uznać za ograniczenie swobody przedsiębiorczości zgodnie z art. 49 TFUE.

Przedmiotowy wniosek został złożony w toku postępowania karnego wszczętego przez Anklagemyndigheden (prokuraturę, Dania) przeciwko duńskiej spółce z ograniczoną odpowiedzialnością działającą pod firmą VAS Shipping ApS (zwaną dalej VAS Shipping) (wcześniej Sirius Shipping ApS), w której 100% kapitału posiada szwedzka spółka Sirius Rederi AB. Z uwagi na fakt, że prawo duńskie wymaga wyznaczenia armatora sprawującego zarząd dla statku znajdującego się we współwłasności, VAS Shipping jest armatorem sprawującym zarząd w odniesieniu do czterech będących współarmatorami przedsiębiorstw żeglugowych z siedzibą w Szwecji. Cztery szwedzkie przedsiębiorstwa żeglugowe będące współarmatorami zarejestrowały cztery statki w duńskim międzynarodowym rejestrze statków (zwanym dalej DIS) na potrzeby wykonywania swojej działalności na terytorium Danii.