Opinia rzecznik generalnej J. Kokott przedstawiona w dniu 14 stycznia 2021 r. ALTI OOD przeciwko Direktor na Direktsia Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika Plovdiv pri Tsentralno upravlenie na Natsionalnata agentsia za prihodite, sygn. C-4/20

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIK GENERALNEJ

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 14 stycznia 2021 r.(1)

Sprawa C4/20

ALTI OOD

przeciwko

Direktor na Direktsia Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika Plovdiv pri Tsentralno upravlenie na Natsionalnata agentsia za prihodite

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Varhoven administrativen sad (najwyższy sąd administracyjny, Bułgaria)]

Odesłanie prejudycjalne Prawo podatkowe Podatek VAT Dyrektywa 2006/112/WE Artykuły 205 i 273 Odpowiedzialność solidarna osoby trzeciej, która nie jest osobą zobowiązaną do zapłaty VAT Zakres odpowiedzialności Rozszerzenie odpowiedzialności solidarnej na odsetki za opóźnienie należne od osoby zobowiązanej do zapłaty VAT Rozszerzona odpowiedzialność służąca skutecznemu zwalczaniu oszustw w zakresie VAT Wystąpienie oszustwa w zakresie VAT w przypadku braku zapłaty wykazanego podatku VAT

I. Wprowadzenie

1. Ponownie zwrócono się do Trybunału o dokonanie wykładni dyrektywy VAT konkretnie art. 205 i 273 w kontekście konfliktu między skutecznym poborem VAT przez państwa członkowskie a prawami podstawowymi zainteresowanych stron w związku z zasadą proporcjonalności.

Tym razem należy wyjaśnić, czy dyrektywa VAT pozwala państwu członkowskiemu ustanowić przepisy, zgodnie z którymi oprócz dokonującego świadczenia za zobowiązanie podatkowe ma odpowiadać również odbiorca dostawy o charakterze czysto krajowym jako kolejna osoba zobowiązana do zapłaty VAT (a dokładniej dłużnik solidarny), przy czym odpowiedzialność ta ma obejmować nie tylko cudze zobowiązanie podatkowe w zakresie VAT, ale też cudze odsetki za opóźnienie. Artykuł 205 dyrektywy VAT przewiduje w określonych przypadkach możliwość wyznaczenia przez państwa członkowskie innej osoby, która ma obowiązek zapłacić podatek oprócz osoby zobowiązanej do zapłaty VAT, ale nie precyzuje zakresu tej odpowiedzialności.