Opinia rzecznika generalnego Pitruzzella przedstawiona w dniu 14 stycznia 2021 r., sygn. C-846/19

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GIOVANNIEGO PITRUZZELLI

przedstawiona w dniu 14 stycznia 2021 r.(1)

Sprawa C846/19

EQ

przeciwko

Administration de lEnregistrement, des Domaines et de la TVA

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez tribunal darrondissement (Luxembourg) (sąd okręgowy, Luksemburg)]

Odesłanie prejudycjalne Harmonizacja ustawodawstw podatkowych Podatek od wartości dodanej Pojęcia działalności gospodarczej i świadczenia usług ściśle związanych z opieką i pomocą społeczną Pojęcie podmiotów uznanych za podmioty o charakterze społecznym Pełnomocnictwa do reprezentowania osób pełnoletnich Opodatkowanie VAT

1. Czy usługi świadczone przez adwokata w ramach systemu ochrony ubezwłasnowolnionych osób pełnoletnich podlegają opodatkowaniu VAT?

2. Czy usługi te można zrównać ze świadczeniem usług ściśle związanych z opieką i pomocą społeczną?

3. Czy i w jakim zakresie przedsiębiorca wpisany do rejestru zawodowego może zostać uznany za podmiot o charakterze społecznym?

4. Są to główne kwestie leżące u podstaw niniejszej sprawy rozpatrywanej w ramach sporu między EQ a Administration de lEnregistrement, des Domaines et de la TVA (luksemburskim organem ds. rejestracji, majątku publicznego i VAT, zwanym dalej organem podatkowym).

5. Trybunał musi zasadniczo wypowiedzieć się w przedmiocie zakresu wyżej wymienionych pojęć zawartych w art. 132 ust. 1 lit. g) dyrektywy 2006/112/WE(2) (zwanej dalej dyrektywą VAT) oraz granic swobody uznania państw członkowskich w ustanawianiu przesłanek dodatkowych w stosunku do przesłanek przewidzianych w dyrektywie.

I. Ramy prawne

A. Prawo Unii

6. Artykuł 2 ust. 1 lit. c) dyrektywy VAT stanowi:

Opodatkowaniu VAT podlegają następujące transakcje:

c) odpłatne świadczenie usług na terytorium państwa członkowskiego przez podatnika działającego w takim charakterze; […].

Zgodnie z art. 9 ust. 1 dyrektywy VAT: