Opinia rzecznika generalnego Hogan w sprawie Centraal Israelitisch Consistorie van Belgie i in., sygn. C-336/19

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GERARDA HOGANA

przedstawiona w dniu 10 września 2020 r.(1)

Sprawa C336/19

Centraal Israëlitisch Consistorie van België i in.,

Unie Moskeeën Antwerpen VZW,

Islamitisch Offerfeest Antwerpen VZW,

JG,

KH,

Executief van de Moslims van België i in.,

Coördinatie Comité van Joodse Organisaties van België, Section belge du Congrs juif mondial et Congrs juif européen VZW i in.

przy udziale:

LI,

Vlaamse Regering,

Waalse regering,

Kosher Poultry BVBA i in.,

 

Global Action in the Interest of Animals VZW (GAIA)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Grondwettelijk Hof (trybunał konstytucyjny, Belgia)]

Odesłanie prejudycjalne Rozporządzenie (WE) nr 1099/2009 Ochrona zwierząt podczas ich uśmiercania Ustanowiony w art. 4 ust. 1 wymóg, aby zwierzęta były uśmiercane wyłącznie po ogłuszeniu Odstępstwo Artykuł 4 ust. 4 Szczególne metody uboju wymagane przez obrzędy religijne Artykuł 26 Bardziej restrykcyjne przepisy krajowe Wprowadzenie przez państwo członkowskie zakazu uboju bez uprzedniego ogłuszenia Ubój zgodnie ze szczególnymi metodami wymaganymi przez obrzędy religijne Odwracalne ogłuszenie niepowodujące śmierci zwierzęcia wskutek ogłuszenia lub ogłuszenie po dokonaniu cięcia Wolność religii Artykuł 10 ust. 1 karty

I. Wprowadzenie

U podstaw niniejszego wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym leży pięć połączonych skarg o stwierdzenie nieważności w całości lub w części decreet van het Vlaamse Gewest van 7 juli 2017 houdende wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat de toegelaten methodes voor het slachten van dieren betreft (dekretu regionu Flandria z dnia 7 lipca 2017 r. zmieniającego ustawę z dnia 14 sierpnia 1986 r. o ochronie i dobrostanie zwierząt w odniesieniu do dozwolonych metod uboju zwierząt) (zwanego dalej zaskarżonym dekretem), które w dniu 16 stycznia 2018 r. zostały skierowane do Grondwettelijk Hof (trybunału konstytucyjnego, Belgia). Ten akt prawny zasadniczo zakazuje uboju zwierząt zgodnie z tradycyjnymi obrzędami judaizmu i islamu oraz nakazuje uprzednie ogłuszenie takich zwierząt w celu zminimalizowania ich cierpienia. Trybunał musi przede wszystkim rozstrzygnąć, czy tego rodzaju całkowity zakaz przeprowadzania uboju bez ogłuszania jest dopuszczalny w świetle prawa Unii, w szczególności w świetle gwarancji wolności religii i swobody religijnej zawartych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej kartą).