Opinia rzecznika generalnego Pikamae przedstawiona w dniu 9 lipca 2020 r., sygn. C-342/19 P

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

PRIITA PIKAMÄE

przedstawiona w dniu 9 lipca 2020 r.(1)

Sprawa C342/19 P

Fabio De Masi,

Yanis Varoufakis

przeciwko

Europejskiemu Bankowi Centralnemu (EBC)

Odwołanie Dostęp do dokumentów Europejskiego Banku Centralnego (EBC) Dokument związany z głgówną działalnością EBC Decyzja 2004/258/WE Artykuł 4 ust. 2 i 3 Zakres stosowania Odmowa udzielenia dostępu do dokumentu przeznaczonego do użytku wewnętrznego Powiązanie dokumentu z toczącą się albo zakończoną procedurą podejmowania decyzji

I. Wprowadzenie

1. W swoim odwołaniu Fabio De Masi i Yanis Varoufakis wnoszą o uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 12 marca 2019 r., De Masi i Varoufakis/EBC(2), mocą którego Sąd oddalił skargę mającą na celu stwierdzenie nieważności decyzji Europejskiego Banku Centralnego (EBC) z dnia 16 października 2017 r. odmawiającej im dostępu do dokumentu z dnia 23 kwietnia 2015 r. zatytułowanego Odpowiedzi na pytania dotyczące wykładni art. 14 ust. 4 Protokołu w sprawie Statutu ESBC i EBC.

2. W sporach z zakresu dostępu do dokumentów znajdujących się w posiadaniu EBC Trybunał wydał bardzo niewiele wyroków, w przeciwieństwie do sporów wynikających ze stosowania rozporządzenia nr 1049/2001(3), tak więc niniejsza sprawa daje Trybunałowi możliwość doprecyzowania swojego orzecznictwa w tej szczególnej dziedzinie.

3. Zgodnie z wnioskiem Trybunału niniejsza opinia będzie dotyczyła trzeciego zarzutu odwołania dotyczącego w szczególności relacji między wyjątkami od prawa dostępu przewidzianymi w decyzji 2004/258/WE(4) oraz zakresu wyjątku dotyczącego dokumentów przeznaczonych do użytku wewnętrznego zgodnie z art. 4 ust. 3 akapit pierwszy wspomnianej decyzji.

II. Ramy prawne

A. Prawo pierwotne

4. Artykuł 15 TFUE stanowi:

1. W celu wspierania dobrych rządów i zapewnienia uczestnictwa społeczeństwa obywatelskiego, instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii działają z jak największym poszanowaniem zasady otwartości.