Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 23 kwietnia 2020 r., sygn. C-73/19

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 23 kwietnia 2020 r. (1)

Sprawa C73/19

Belgische Staat, reprezentowane przez Minister van Werk, Economie en Consumenten, belast met Buitenlandse handel,

Belgische Staat, reprezentowane przez Directeur-Generaal van de Algemene Directie Economische Inspectie,

Directeur-Generaal van de Algemene Directie Economische Inspectie

przeciwko

Movic BV,

Events Belgium BV,

Leisure Tickets & Activities International BV

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez hof van beroep te Antwerpen (sąd apelacyjny w Antwerpii, Belgia)]

Odesłanie prejudycjalne Współpraca sądowa w sprawach cywilnych Jurysdykcja i wykonywanie orzeczeń sądowych w sprawach cywilnych i handlowych Pojęcie spraw cywilnych i handlowych Powództwo o zaniechanie wniesione przez organ władzy publicznej w celu ochrony interesów konsumentów

I. Wprowadzenie

1. W wyroku z dnia 1 października 2002 r., Henkel(2), Trybunał uznał, że w zakres pojęcia spraw cywilnych i handlowych, które wyznacza zakres stosowania większości aktów prawa prywatnego międzynarodowego Unii, wchodzi spór, w ramach którego stowarzyszenie ochrony konsumentów wniosło powództwo o zaniechanie stosowania nieuczciwych warunków umownych. W swoim odesłaniu prejudycjalnym sąd odsyłający zwraca się do Trybunału o ustalenie, czy pojęcie to obejmuje również spór, w ramach którego organy władzy publicznej państwa członkowskiego wnoszą powództwo dotyczące nieuczciwych praktyk rynkowych lub nieuczciwych praktyk handlowych.

II. Ramy prawne

A. Prawo Unii

Zgodnie z art. 1 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1215/2012/WE() ma ono zastosowanie w sprawach cywilnych i handlowych, niezależnie od rodzaju sądu. Nie obejmuje ono w szczególności spraw podatkowych, celnych, administracyjnych ani spraw dotyczących odpowiedzialności państwa za działania lub zaniechania w wykonywaniu władzy publicznej (acta iure imperii).