Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 10 października 2019 r., sygn. C-211/18

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 10 października 2019 r.(1)

Sprawa C211/18

Idealmed III Serviços de Saúde SA

przeciwko

Autoridade Tributária e Aduaneira

{wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Arbitral Tributário (Centro de Arbitragem Administrativa CAAD) [sąd arbitrażowy ds. podatkowych (centrum arbitrażu administracyjnego), Portugalia]}

Odesłanie prejudycjalne Podatki Podatek od wartości dodanej Dyrektywa 2006/112 Artykuł 132 ust. 1 lit. b) Zwolnienia Opieka szpitalna i medyczna Usługi świadczone na warunkach socjalnych porównywalnych do stosowanych w odniesieniu do instytucji prawa publicznego Artykuły 377 i 391 Odstępstwa Możliwość wyboru systemu opodatkowania Zmiana warunków prowadzenia działalności

Podatki to coś, czego każdy zwykle stara się w jak największym stopniu unikać, choć zgodnie ze znanym powiedzeniem są one, obok śmierci, jedną z dwóch rzeczy, których w życiu ostatecznie uniknąć się nie da. O dziwo, są jednak sytuacje, w których opodatkowanie jest przyjmowane jako rzecz pozytywna, a nawet pożądana. Jest tak między innymi w przypadku podmiotów prowadzących działalność objętą podatkiem od wartości dodanej (zwanym dalej podatkiem VAT). Dopóki bowiem działalność taka jest opodatkowana, opodatkowanie to pozostaje dla podatnika neutralne, gdyż jego ciężar ekonomiczny przechodzi na dalsze etapy obrotu, a ostatecznie jest ponoszony przez konsumentów. Jeżeli jednak transakcje dokonywane przez podatnika podlegają zwolnieniu z podatku VAT, wtedy to ten podatnik ponosi ciężar ekonomiczny podatku naliczonego na wcześniejszych etapach obrotu. Podmioty gospodarcze często więc chętniej poddają się opodatkowaniu, unikając raczej zwolnienia z niego. Jednakże jeżeli zwolnienie to jest obligatoryjne, nie ma takiej możliwości: nie można z niego zrezygnować i dobrowolnie poddać się opodatkowaniu. W niniejszej sprawie Trybunał będzie miał okazję przypomnieć tę zasadę.