Opinia rzecznika generalnego Pitruzzella przedstawiona w dniu 5 grudnia 2019 r., sygn. C-560/18 P

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

GIOVANNIEGO PITRUZZELLI

przedstawiona w dniu 5 grudnia 2019 r.(1)

Sprawa C560/18 P

Izba Gospodarcza Producentów i Operatorów Urządzeń Rozrywkowych

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie Dostęp do dokumentów instytucji Unii Europejskiej Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Dokumenty dotyczące toczącego się postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego Szczegółowe opinie wydane w ramach procedury przekazywania informacji na podstawie dyrektywy 98/34/WE Odmowa udzielenia dostępu Wyjątek przewidziany w art. 4 ust. 2 tiret trzecie Ujawnienie żądanych dokumentów w postępowaniu przed Sądem Postanowienie o umorzeniu postępowania Zachowanie interesu prawnego

I. Wstęp

1. Czy stowarzyszenie reprezentujące interesy podmiotów gospodarczych działających w konkretnym sektorze gospodarki traci interes prawny po ujawnieniu w ramach postępowania przed Sądem Unii Europejskiej dokumentów, do których dostępu odmówiła Komisja Europejska?

2. Jakich elementy Sąd musi stwierdzić, aby móc zgodnie z prawem wykluczyć zachowanie interesu prawnego przez stronę skarżącą i tym samym umorzyć postępowanie?

3. Czy oceny prawdopodobieństwa, że zarzucana niezgodność z prawem, polegająca na odmowie udzielenia dostępu do niektórych dokumentów, powtórzy się w przyszłości, należy dokonywać w sposób abstrakcyjny, w odniesieniu do jakiegokolwiek przypadku odmowy na podstawie tego samego przepisu prawnego, czy też w odniesieniu do konkretnego przypadku z uwzględnieniem subiektywnych i obiektywnych cech danej sytuacji?

Oto zasadniczo kluczowe pytania prawne leżące u podstaw rozpatrywanej sprawy, w której wnosząca odwołanie, czyli stowarzyszenie broniące interesów producentów, dystrybutorów i operatorów automatów do gry w Polsce wnosi do Trybunału odwołanie mające na celu uchylenie postanowienia Sądu o umorzeniu postępowania na tej podstawie, że to stowarzyszenie utraciło interes prawny.