Opinia rzecznik generalnej E. Sharpston przedstawiona w dniu 7 czerwca 2018 r.

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIK GENERALNEJ

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 7 czerwca 2018 r.(1)

Sprawa C-435/17

Argo Kalda Mardi talu

przeciwko

Pllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA)

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tartu Halduskohus (Estonia)]

Odesłanie prejudycjalne Wspólna polityka rolna Płatności bezpośrednie Rozporządzenie (UE) nr 1306/2013 System wzajemnej zgodności Normy w zakresie zasad dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska Kary administracyjne Zakres uznania państw członkowskich Przepisy krajowe zobowiązujące rolników do zachowania obiektów archeologicznych Zgodność z prawem Unii

1.        Wspólna polityka rolna (dalej zwana także WPR) przewiduje między innymi wypłatę unijnego wsparcia finansowego dla rolników. Aby móc korzystać z takiego wsparcia, rolnicy muszą przestrzegać pewnych zasad znanych powszechnie jako system wzajemnej zgodności. Warunkiem spełnienia tych zasad jest między innymi utrzymanie przez rolników gruntów kwalifikujących się do wsparcia finansowego w dobrej kulturze rolnej zgodnej z ochroną środowiska. W rozpatrywanym odesłaniu prejudycjalnym Tartu Halduskohus (sąd administracyjny w Tartu, Estonia) zmierza do ustalenia, czy zobowiązanie rolników przez państwa członkowskie do zachowania obiektów archeologicznych znajdujących się na terenach należących do gospodarstwa i nałożenie na nich kary administracyjnej w przypadku usunięcia takich obiektów jest zgodne z zasadami wzajemnej zgodności określonymi w rozporządzeniu (UE) nr 1306/2013(2). Sąd odsyłający pragnie również ustalić, czy beneficjent pomocy unijnej musi spełniać wymogi utrzymywania gruntów w dobrej kulturze rolnej zgodnej z ochroną środowiska w odniesieniu do całego gospodarstwa rolnego, czy też wyłącznie w odniesieniu do określonego obszaru rolnego, dla którego wnioskował o wsparcie finansowe.

 Ramy prawne UE

        () ustanawia między innymi wspólne zasady dotyczące płatności przyznawanych bezpośrednio rolnikom (zwanych również płatnościami bezpośrednimi)().