Opinia rzecznika generalnego - 19 stycznia 2016 r. - Commission / McBride e.a. - Sprawa C-361/14 P

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 19 stycznia 2016 r.(1)

Sprawa C-361/14 P

Komisja Europejska

przeciwko

Peter McBride i inni

Odwołanie — Wykładnia artykułu 266 TFUE — Artykuł 4 ust. 2 decyzji Rady 97/413/WE — Środki ochrony zasobów i restrukturyzacja sektora rybołówstwa — Wnioski o zwiększenie tonażu ze względów bezpieczeństwa — Stwierdzenie przez Sąd nieważności decyzji Komisji 2003/245/WE oddalającej wnioski o zwiększenie tonażu ze względów bezpieczeństwa — Kompetencja i podstawa prawna do przyjmowania nowych decyzji — Stwierdzenie przez Sąd nieważności nowych decyzji oddalających wnioski o zwiększenie tonażu ze względów bezpieczeństwa

1.        Komisja Europejska wystąpiła z odwołaniem od wyroku Sądu(2) stwierdzającego nieważność 11 decyzji przyjętych w dniu 13 lipca 2010 r. (zwanych dalej „decyzjami z 2010 r.”), w drodze których Komisja (ponownie) oddaliła wnioski złożone przez Irlandię w dniu 14 grudnia 2001 r. (zwane dalej „pierwotnymi wnioskiami”) w imieniu poszczególnych właścicieli statków ubiegających się o zwiększenie dopuszczalnej zdolności połowowej ich statków rybackich w celu poprawy bezpieczeństwa (zwanym dalej „zwiększeniem tonażu ze względów bezpieczeństwa”). Wnioski złożono na podstawie art. 4 ust. 2 decyzji Rady 97/413/WE(3). 

        Niniejsza sprawa jest kontynuacją długotrwałego i złożonego cyklu postępowań(). W odpowiedzi na wniosek Irlandii w dniu 4 kwietnia 2003 r. Komisja przyjęła decyzję 2003/245/WE() (zwaną dalej „pierwotną decyzją”). Właściciele statków, których wnioski o zwiększenie tonażu ze względów bezpieczeństwa zostały oddalone wnieśli do Sądu skargi o stwierdzenie nieważności tej decyzji, zob. sprawa Boyle i in.() Sąd stwierdził nieważność pierwotnej decyzji w zakresie, w jakim dotyczyła ona określonej liczby statków, ale jednak oddalił cztery skargi, stwierdzając ich niedopuszczalność. Trzech z tych właścicieli statków skutecznie zaskarżyło to orzeczenie: w sprawie Flaherty i in.() Trybunał uchylił wyrok Sądu w zakresie dopuszczalności skarg i rozszerzył zakres stwierdzenia nieważności decyzji na wszystkie statki, których dotyczyło postępowanie.