Opinia rzecznika generalnego - 28 stycznia 2016 r. - Saint Louis Sucre - Sprawa C-96/15

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

ELEANOR SHARPSTON

przedstawiona w dniu 28 stycznia 2016 r.(1)

Sprawa C‑96/15

Saint Louis Sucre, następca prawny Saint Louis Sucre SNC

przeciwko

Directeur général des douanes et droits indirects

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal de grande instance, (sąd okręgowy w Nanterre, Francja)]

Opłaty produkcyjne w sektorze cukru - Metoda obliczania - Przeniesienie ilości znajdujących się w składach na koniec roku gospodarczego - Traktowanie w chwili zaprzestania stosowania opłat produkcyjnych - Prawo do zwrotu - Bezpodstawne wzbogacenie - Swoboda przedsiębiorczości

1.        Trybunał miał już okazję - w szczególności w wyrokach Jülich I(2) i Jülich II(3) - do dokonania wykładni złożonych przepisów dotyczących obliczania wysokości opłat produkcyjnych przeznaczonych na finansowanie refundacji wywozowych w kontekście wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru w odniesieniu do lat gospodarczych  2001/2002 - 2005/2006. We wspomnianych latach gospodarczych producenci(4) mieli prawo do przeniesienia określonych ilości znajdujących się w składach z jednego roku na kolejny. Począwszy od roku gospodarczego 2006/2007, który rozpoczął się w dniu 1 lipca 2006 r., przeprowadzono reformę wspólnej organizacji rynku, przerywając bezpośredni związek pomiędzy finansowaniem refundacji wywozowych a opłatami produkcyjnymi. Tribunal de grande instance (sąd okręgowy w Nanterre, Francja), złożył do Trybunału wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym w celu ustalenia, w jaki sposób należy stosować opłaty produkcyjne w odniesieniu do ilości znajdujących się w składach w dniu 30 czerwca 2006 r., ponieważ kwestia ta nie była przedmiotem rozważań Trybunału ani w wyroku Jülich I, ani Jülich II.

 Ramy prawne

 Przegląd

        Wspólną organizację rynku w sektorze cukru ustanowiono w 1967 r.(), a następnie kilkakrotnie dostosowano, zmieniono lub zreformowano, ostatnio przed wystąpieniem zdarzeń istotnych dla okoliczności faktycznych niniejszej sprawy w drodze rozporządzenia nr 1785/81() i rozporządzenia nr 2038/99().