Wyrok Trybunału - 2 czerwca 2016 r. - Komisja przeciwko Niderlandom - Sprawa C-233/14

WYROK TRYBUNAŁU (pierwsza izba)

z dnia 2 czerwca 2016 r.(*)

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Artykuły 18 TFUE, 20 TFUE i 21 TFUE − Obywatelstwo Unii − Prawo do przemieszczania się i pobytu - Dyskryminacja ze względu na przynależność państwową − Świadczenie na pokrycie kosztów transportu przyznawane studentom krajowym - Dyrektywa 2004/38 WE - Artykuł 24 ust. 2 − Odstępstwo od zasady równego traktowania - Pomoc na pokrycie kosztów utrzymania w czasie studiów przyznawana w postaci stypendiów lub pożyczek studenckich - Zakres - Wymogi formalne dotyczące skargi wszczynającej postępowanie - Spójne przedstawienie zarzutów

W sprawie C-233/14

mającej za przedmiot skargę o stwierdzenie, na podstawie art. 258 TFUE, uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, wniesioną w dniu 12 maja 2014 r.,

Komisja Europejska, reprezentowana przez C. Gheorghiu oraz M. van Beeka, działających w charakterze pełnomocników, z adresem do doręczeń w Luksemburgu,

strona skarżąca,

przeciwko

Królestwu Niderlandów, reprezentowanemu przez M. Bulterman oraz C. Schillemans, działające w charakterze pełnomocników,

strona pozwana,

TRYBUNAŁ (pierwsza izba),

w składzie: R. Silva de Lapuerta, prezes izby, A. Arabadjiev, J.C. Bonichot, C. G. Fernlund i E. Regan (sprawozdawca), sędziowie,

rzecznik generalny: E. Sharpston,

sekretarz: L. Carrasco Marco, administrator,

uwzględniając pisemny etap postępowania i po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 25 listopada 2015 r.,

po zapoznaniu się z opinią rzecznika generalnego na posiedzeniu w dniu 26 stycznia 2016 r.,

wydaje następujący

Wyrok

1        Komisja Europejska wnosi w skardze do Trybunału o:

-        stwierdzenie, że poprzez ograniczenie kręgu osób studiujących w Niderlandach, które są uprawnione do ulgowych przejazdów środkami transportu publicznego, do studentów zarejestrowanych w publicznych i prywatnych uczelniach, którzy mają obywatelstwo niderlandzkie, oraz do studentów pochodzących z innych państw członkowskich, którzy są w Niderlandach czynni zawodowo lub uzyskali tam prawo stałego pobytu, Królestwo Niderlandów uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na podstawie art. 18 TFUE w związku z art. 20 i 21 TFUE oraz na podstawie art. 24 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich, zmieniającej rozporządzenie (EWG) nr 1612/68 i uchylającej dyrektywy 64/221/EWG, 68/360/EWG, 72/194/EWG, 73/148/EWG, 75/34/EWG, 75/35/EWG, 90/364/EWG, 90/365/EWG i 93/96/EWG (Dz.U. L 158, s. 77 - wyd. spec. w jęz. polskim, rozdz. 5, t. 5, s. 46); oraz