Opinia rzecznika generalnego Wathelet przedstawione w dniu 10 września 2015 r. - DHL Express (Italy) Srl i DHL Global Forwarding (Italy) SpA przeciwko Autorit Garante della Concorrenza e del mercato - Sprawa C-428/14

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MELCHIORA WATHELETA

przedstawiona w dniu 10 września 2015 r.(1)

Sprawa C‑428/14

DHL Express (Italy) Srl,

DHL Global Forwarding (Italy) SpA

przeciwko

Autoritŕ Garante della Concorrenza e del Mercato

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Stato (Włochy)]

Polityka konkurencji - Artykuł 101 TFUE - Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki - Sektor spedycji międzynarodowej - Łagodzenie kar - Współpraca pomiędzy Komisją a organami ds. konkurencji państw członkowskich (krajowymi organami ochrony konkurencji) - Europejska Sieć Konkurencji (ECN) - Modelowy program łagodzenia kar ECN - Wiążący lub niewiążący charakter modelowego programu łagodzenia kar ECN dla krajowych organów ochrony konkurencji - Związek pomiędzy wnioskiem o zwolnienie z grzywien złożonym do Komisji a uproszczonym wnioskiem o zwolnienie z grzywien złożonym do krajowego organu ochrony konkurencji

I -    Wprowadzenie

1.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, złożony w sekretariacie Trybunału przez Consiglio di Stato (radę stanu, Włochy) w dniu 18 września 2014 r., dotyczy wykładni art. 101 TFUE i art. 4 ust. 3 TUE oraz art. 11 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 [WE] i 82 [WE](2).

2.        Powyższy wniosek został złożony w ramach sporu pomiędzy DHL Expresss (Italy) Srl i DHL Global Forwarding (Italy) SpA (zwanymi dalej razem „DHL”), które są spółkami zależnymi Deutsche Post AG, a Autoritŕ Garante della Concorrenza e del Mercato (organem odpowiedzialnym za przestrzeganie konkurencji i reguł rynkowych, zwanym dalej „Autoritŕ”).

II - Ramy prawne

A -    Rozporządzenie nr 1/2003

        Motyw 15 rozporządzenia nr 1/2003 stanowi: