Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawione w dniu 19 marca 2015 r. - Minister van Buitenlandse Zaken przeciwko K i A. - Sprawa C-153/14., sygn. C-153/14

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 19 marca 2015 r.(1)

Sprawa C-153/14

Minister van Buitenlandse Zaken

przeciwko

K i A

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Raad van State (Niderlandy)]

Dyrektywa 2003/86/WE - Łączenie rodzin - Obywatele państwa trzeciego - Artykuł 7 ust. 2 - Środki dotyczące integracji - Wykazanie podstawowej znajomości języka urzędowego oraz wiedzy o kraju

I -    Wprowadzenie

1.        Przedmiotem niniejszej sprawy jest kwestia, czy można żądać od obywatela państwa trzeciego zdania egzaminu z języka i wiedzy o państwie członkowskim, zanim zezwoli mu się w ramach łączenia rodzin na wjazd do tego państwa członkowskiego, w którym już legalnie przebywa jego małżonek będący również obywatelem państwa trzeciego.

2.        W tym kontekście Trybunał musi dokonać wykładni art. 7 dyrektywy 2003/86/WE(2) w sprawie prawa do łączenia rodzin (zwanej dalej „dyrektywą 2003/86/WE”) i ocenić, czy sporny egzamin stanowi dopuszczalny „środek dotyczący integracji”, który państwo członkowskie może zgodnie z tym przepisem zastosować wobec obywatela państwa trzeciego mającego zamiar dołączenia do swojej rodziny.

II - Ramy prawe

A -    Prawo Unii

3.        Termin środek dotyczący integracji znajduje zastosowanie nie tylko w dyrektywie 2003/86/WE, lecz również w dyrektywie 2003/109/WE(3) dotyczącej statusu obywateli państw trzecich będących rezydentami długoterminowymi (zwaną dalej: „dyrektywą 2003/109/WE”) oraz w dyrektywie 2009/50/WE(4) w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji (zwaną dalej: „dyrektywą 2009/50/WE”).

1.      Dyrektywa 2003/86/WE

4.        Zgodnie z jej art. 1, dyrektywa 2003/86/WE ma na celu określenie „warunków wykonania prawa do łączenia rodziny przez obywateli państwa trzeciego”.