Opinia rzecznika generalnego - 28 lutego 2013 r. - Kostov - Sprawa C-62/12

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MELCHIORA WATHELETA

przedstawiona w dniu 28 lutego 2013 r.(1)

Sprawa C‑62/12

Galin Kostov

przeciwko

Direktor na Direktsia „Obzhalvane I upravlenie na izpalnenieto” - Varna pri Tsentralno upravlenie na Natsionalnata agentsia za prihodite

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Administrativen sad w Warnie (Bułgaria)]

Wspólny system podatku od wartości dodanej - Pojęcie podatnika - Opodatkowanie podatkiem VAT osoby fizycznej z tytułu okazjonalnego świadczenia usług niezwiązanych z wolnym zawodem komornika sądowego

I -    Wprowadzenie

1.        Niniejsza procedura odesłania prejudycjalnego dotyczy pojęcia podatnika podatku od wartości dodanej (zwanego dalej „podatkiem VAT”) w rozumieniu dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (zwaną dalej „dyrektywą VAT”)(2). Dotyczy ona okoliczności, w jakiej prywatny komornik sądowy zawarł umowę zlecenia, zgodnie z którą zakupił dla swojego zleceniodawcy nieruchomości w Bułgarii, która to działalność - według sądu odsyłającego - nie ma żadnego związku z wykonywanym przez niego zawodem.

2.        W związku z powyższym pojawia się pytanie, czy komornika sądowego należy uznać za „podatnika” w rozumieniu art. 9 ust. 1 dyrektywy VAT i czy z tego względu powinien on uiścić podatek VAT od transakcji związanych z umową zlecenia.

II - Ramy prawne

A -    Prawo Unii

3.        Zgodnie z art. 2 dyrektywy VAT:

„1. Opodatkowaniu [podatkiem] VAT podlegają następujące transakcje:

a)      odpłatna dostawa towarów na terytorium państwa członkowskiego przez podatnika działającego w takim charakterze;

[…]

c)      odpłatne świadczenie usług na terytorium państwa członkowskiego przez podatnika działającego w takim charakterze;

[…]”.

4.        Artykuł 9 dyrektywy VAT zawiera następujący zapis:

„1. ťPodatnikiemŤ jest każda osoba prowadząca samodzielnie w dowolnym miejscu jakąkolwiek działalność gospodarczą, bez względu na cel czy też rezultaty takiej działalności.