Orzeczenie
Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 5 marca 2009 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Królestwu Hiszpanii. - Sprawa C-397/07., sygn. C-397/07
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
JULIANE KOKOTT
przedstawiona w dniu 5 marca 2009 r.(1)
Sprawa C‑397/07
Komisja Wspólnot Europejskich
przeciwko
Królestwu Hiszpanii
Dyrektywa 69/335/EWG - Podatki pośrednie - Gromadzenie kapitału - Działania restrukturyzacyjne - Przeniesienie statutowej siedziby spółki
I - Wprowadzenie
1. W niniejszym postępowaniu dotyczącym uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego Komisja zarzuca Królestwu Hiszpanii naruszenie obowiązków ciążących na nim na mocy dyrektywy Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału(2).
2. Po pierwsze, chodzi przy tym o przepisy prawa hiszpańskiego, uzależniające przyznanie zwolnień od podatku, które na mocy dyrektywy są obowiązkowe, od wyboru określonego reżimu podatkowego. Po drugie, kontroli podlegają przepisy dotyczące opodatkowania przeniesienia siedziby spółki z innego państwa członkowskiego do Hiszpanii. Po trzecie, Komisja kwestionuje przepisy hiszpańskie wprowadzające opodatkowanie kapitału, który jest przypisywany działalności gospodarczej zagranicznych przedsiębiorców w Hiszpanii.
II - Ramy prawne
A - Dyrektywa 69/335
3. Zgodnie z motywami pierwszym i drugim dyrektywy 69/335 służy ona wspieraniu swobodnego przepływu kapitału. W tym celu, jak wynika z motywów od szóstego do ósmego, dyrektywa zmierza do ujednolicenia podatków od wkładów kapitałowych do spółek przez wprowadzenie jednolitego podatku od gromadzenia kapitału (zwanego dalej „podatkiem kapitałowym”). Podatek ten może być naliczany tylko raz w ramach wspólnego rynku.
4. Artykuł 2 dyrektywy stanowi:
„1. Transakcje podlegające podatkowi kapitałowemu podlegają opodatkowaniu jedynie w tym państwie członkowskim, na którego terytorium znajduje się rzeczywiste centrum zarządzania spółki kapitałowej w momencie przeprowadzania tych transakcji.
