Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 11 września 2008 r. - Lahti Energia Oy. - Sprawa C-317/07., sygn. C-317/07

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 11 września 2008 r.(1)

Sprawa C‑317/07

Lahti Energia Oy

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Korkein hallinto-oikeus (Finlandia)]

Dyrektywa 2000/76/WE - Spalanie odpadów - Pojęcie odpadów - Pojęcia spalarni i współspalarni - Zgazowanie - Spalanie gazu generatorowego

I -    Wprowadzenie

1.        Niniejsza sprawa dotyczy wykładni dyrektywy 2000/76/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów(2) (zwanej dalej „dyrektywą w sprawie spalania odpadów”). Sprawa dotyczy instalacji, w której odpady zostają przetworzone w gaz palny, który po następnym oczyszczeniu jest współspalany w elektrowni na węgiel kamienny. Należy wyjaśnić, w jakim zakresie dyrektywa w sprawie spalania odpadów znajduje zastosowanie do tego procesu.

II - Ramy prawne

A -    Dyrektywa w sprawie spalania odpadów

2.        Artykuł 1 dyrektywy w sprawie spalania odpadów określa jej cele:

„Celem niniejszej dyrektywy jest zapobieżenie lub ograniczenie w możliwie największym praktycznym stopniu ujemnych skutków dla środowiska, w szczególności zanieczyszczania wskutek emisji do powietrza, gleby, wód powierzchniowych i gruntowych oraz wynikających stąd zagrożeń dla zdrowia ludzkiego spowodowanych przez spalanie i współspalanie odpadów.

Niniejszy cel powinien [być] spełniany w drodze rygorystycznych warunków eksploatacji i wymagań technicznych, przez ustalenie dopuszczalnych wartości emisji dla spalarni oraz współspalarni we Wspólnocie, a także przez spełnienie wymagań dyrektywy 75/442/EWG [(3)]”.

3.        Zgodnie z art. 2 ust. 1 dyrektywa obejmuje spalarnie oraz współspalarnie.

4.        Odpady, spalarnie i współspalarnie zdefiniowane są w art. 3 pkt 1, 4 i 5:

„Do celów niniejszej dyrektywy:

1)      ťodpadyŤ oznaczają wszelkie odpady stałe lub płynne, jak zdefiniowano w art. l lit. a) dyrektywy 75/442/EWG;