Opinia rzecznika generalnego Trstenjak przedstawiona w dniu 4 czerwca 2008 r. - Coditel Brabant SA przeciwko Commune dUccle i Région de Bruxelles-Capitale. - Sprawa C-324/07., sygn. C-324/07

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

VERICY TRSTENJAK

przedstawiona w dniu 4 czerwca 2008 r.(1)

Sprawa C‑324/07

Coditel Brabant SPRL

przeciwko

Commune d'Uccle

oraz

Région de Bruxelles-Capitale

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d’État (Belgia)]

Artykuł 12 WE, 43 WE i 49 WE - Wymogi przejrzystości - Zakres stosowania wspólnotowego prawa zamówień publicznych - Koncesja na publiczne usługi w zakresie administrowania siecią telewizji kablowej jednostki administracji terytorialnej - Współpraca międzygminna - Wykonywanie zadań „quasi in house” - Sprawowanie kontroli analogicznej do kontroli sprawowanej nad własnymi służbami

1.        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d’État (Belgia) dotyczy zakresu stosowania wspólnotowego prawa zamówień publicznych. Pojawia się w tym miejscu kwestia, czy prawo zamówień publicznych znajduje zastosowanie w przypadku, gdy dana jednostka samorządu terytorialnego, w niniejszej sprawie gmina, powierza administrowanie swoją siecią telewizji kablowej podmiotowi, który stanowi formę współpracy czysto międzygminnej(2) z udziałem tej gminy, bez jakiegokolwiek udziału kapitału prywatnego. W niniejszej sprawie chodzi o współpracę międzygminną w formie spółdzielni, a pytania sądu krajowego dotyczą pierwszego z dwóch kryteriów określonych w wyroku w sprawie Teckal: „sprawowania kontroli analogicznej do kontroli sprawowanej nad własnymi służbami”.

        W sporze w postępowaniu głównym skarżącą jest belgijski operator telewizji kablowej S. A. Coditel Brabant (zwany dalej „Coditel”), a pozwanymi trzy podmioty: gmina Uccle (zwana dalej także „gminą”), spółdzielnia Société Intercommunale pour la Diffusion de la Télévision (zwana dalej „Brutélé”) oraz Région Bruxelles-Capitale [region miasta stołecznego Brukseli], reprezentowany przez jego rząd.