Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 11 września 2008 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Federalnej Niemiec. - Sprawa C-141/07., sygn. C-141/07

WYROK TRYBUNAŁU (czwarta izba)

z dnia 11 września 2008 r. (*)

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Środki o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych - Ochrona zdrowia publicznego - Względy uzasadniające - Apteki - Dostawa produktów leczniczych bezpośrednio do szpitali - Bliskość danego szpitala

W sprawie C‑141/07

mającej za przedmiot skargę o stwierdzenie, na podstawie art. 226 WE, uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, wniesioną w dniu 9 marca 2007 r.,

Komisja Wspólnot Europejskich, reprezentowana przez B. Schimę, działającego w charakterze pełnomocnika, z adresem do doręczeń w Luksemburgu,

strona skarżąca,

przeciwko

Republice Federalnej Niemiec, reprezentowanej przez M. Lummę oraz C. Schulze-Bahr, działających w charakterze pełnomocników,

strona pozwana,

TRYBUNAŁ (czwarta izba),

w składzie: K. Lenaerts, prezes izby, R. Silva de Lapuerta, E. Juhász, J. Malenovský (sprawozdawca) i T. von Danwitz, sędziowie,

rzecznik generalny: Y. Bot,

sekretarz: R. Grass,

po zapoznaniu się z opinią rzecznika generalnego na posiedzeniu w dniu 10 kwietnia 2008 r.,

wydaje następujący

Wyrok

1        Komisja Wspólnot Europejskich wnosi w skardze do Trybunału o stwierdzenie, że stanowiąc w § 14 ust. 5 i 6 Apothekengesetz (ustawy o aptekach) w wersji mającej zastosowanie od dnia 21 czerwca 2005 r. (zwanej dalej ApoG), że umowa na dostawę produktów leczniczych musi spełniać kumulatywne wymogi, które w praktyce uniemożliwiają aptekom usytuowanym w innych państwach członkowskich niż Republika Federalna Niemiec zapewnienie regularnych dostaw do szpitali, państwo to uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 28 i 30 WE.

 Krajowe ramy prawne

2        Przepisy dotyczące zaopatrzenia szpitali w produkty lecznicze zawarte są w § 14 ust. 1-6 ApoG.

        Zgodnie z postanowieniami tego artykułu szpitale mogą powierzyć zaopatrzenie ich w produkty lecznicze albo aptece wewnętrznej, tj. prowadzonej na terenie szpitala i, co do zasady, niedostępnej dla osób z zewnątrz albo aptece innego szpitala, albo aptece usytuowanej poza szpitalem (zwanej dalej apteką zewnętrzną). Jeśli szpital postanowi powierzyć zaopatrzenie aptece innego szpitala albo aptece zewnętrznej, powinien z daną apteką zawrzeć umowę, która podlega spornym wymogom, wymienionym w § 14 ust. 4 - 6 ApoG (zwanymi dalej przepisami spornymi).