Opinia rzecznika generalnego Kokott przedstawiona w dniu 8 lutego 2007 r. - Regina, na wniosek Thames Water Utilities Ltd przeciwko South East London Division, Bromley Magistrates' Court (District Judge Carr). - Sprawa C-252/05., sygn. C-252/05

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 8 lutego 2007 r.(1)

Sprawa C‑252/05

The Queen, na wniosek Thames Water Utilities Limited

przeciwko

The South East London Division, Bromley Magistrate’s Court

przy udziale:

Environment Agency

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Administrative Court) (Zjednoczone Królestwo)]

Kwalifikacja ścieków - Dyrektywa 75/442/EWG - Dyrektywa 91/271/EWG - Odpady - Pojęcie odpadów - Ścieki wydostające się z kanalizacji ściekowej

I -    Wprowadzenie

1.        W ramach niniejszego postępowania do Trybunału należy wydanie orzeczenia w przedmiocie stosunku między prawem dotyczącym odpadów a prawem dotyczącym ścieków. Pojawia się w tym miejscu kwestia, czy ścieki, które wydostają się z kanalizacji, należy uznać za odpady. W tym kontekście należy w szczególności wyjaśnić, czy prawo dotyczące ścieków w wystarczający sposób reguluje takie sytuacje.

II - Ramy prawne

A -    Uregulowania wspólnotowe

1.      Prawo dotyczące odpadów

2.        W okresie właściwym dla okoliczności faktycznych sprawy prawo dotyczące odpadów regulowała przede wszystkim dyrektywa Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów(2) (zwana dalej „dyrektywą ramową w sprawie odpadów”).

3.        Pojęcie odpadów zdefiniowane jest w art. 1 lit. a) dyrektywy ramowej w sprawie odpadów. Zgodnie z tą definicją odpady oznaczają „wszelkie substancje lub przedmioty należące do kategorii określonych w załączniku I, które ich posiadacz usuwa, zamierza usunąć lub do których usunięcia został zobowiązany”.

        Artykuł 1 ust. 1 lit. d) definiuje pojęcie „gospodarka” jako „zbieranie, transportowanie, odzyskiwanie oraz unieszkodliwianie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami, jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania odpadów”.